43 місце в рейтингу прозорості у Кам'янця-Подільського

У рейтингу прозорості 100 міст України найбільшу кількість балів отримали Львів (62,7 зі 100), Кропивницький (56), Івано-Франківськ (54), Івано-Франківськ (54) і Маріуполь (53). Найменшу кількість балів отримали Новомосковськ (8), Мирноград (10), Дунаївці (11). Рейтинг міст було складено за 91 показником у тринадцяти сферах. Зокрема, бралися до уваги фінансова та бюджетна сфера, закупівлі, житлова та комунальна політика, освіта, соціальні послуги, інформація про роботу місцевої влади та ін. Рейтинг було розроблено аналітиками TransparencyInternationalУкраїна та Інституту Політичної Освіти у рамках проекту «Розбудова прозорості у містах України».

Кожна зі сфер оцінювалась експертами певною кількістю балів, які виставляли відповідно до прозорості наданої інформації.

Так, Камянець-Подільський з отриманим результатом в сумі 32 бали зі 100 займає на сьогодні 43 місце в рейтингу «прозорості міст». Також містам, експертами було надано рекомендації, завдяки дотриманню та виконанню яких можливе підняття в рейтингу.

Отож, наше місто було оцінено таким чином:

1. Інформація про роботу органів місцевої влади – 3,5 балів

Рекомендації: оприлюднювати інформацію про детальний робочий план виконавчих органів міської ради (міського голови, виконавчого комітету, виконавчих органів тощо) на тиждень/день. Розмістити в архіві на офіційному веб-сайті протоколи пленарних засідань сесії щонайменше 2 роки. Запровадити практику оприлюднення проектів рішень за 20 робочих днів до їх розгляду на виконкомі. Оприлюднити офіційному веб-сайті архів протоколів засідань комісій за останні 2 роки. Оприлюднити на офіційному сайті ради контактні дані усіх депутатів (стаціонарний робочий телефон, особистий мобільний телефон (або замість телефону - посилання в соціальній мережі), електронна пошта, адреса приймальні (або замість звичайної адреси - інтернет-приймальня) та ПІБ помічників). Розмістити в архіві на офіційному веб-сайті протоколи виконавчого комітету щонайменше за 2 останні роки.

2. Доступ та участь – 3,5 балів

Рекомендації: забезпечити вільний доступ громадян на засідання депутатських комісій ради без дозволу депутатів та додаткових процедур (попередня реєстрація тощо). Прийняти та оприлюднити на веб-сайті інформацію про бюджет участі (громадський, партисипативний бюджет тощо). Оприлюднювати усі проекти рішень ради за 20 робочих днів до розгляду на пленарному засіданні. Оприлюднити перелік наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних.

3. Закупівлі – 1,5 балів

Рекомендації: використовувати спеціальний публічний сервіс або на інший офіційний інтернет-ресурс з питань закупівель, на якому можна вільно ознайомитися з скаргами, пропозиціями та зверненнями, а також відповідями на них та вжитими заходами. Прийняти регламент або НПА про здійснення допорогових торгів для всіх виконавчих органів, структурних підрозділів та підпорядкованих КП. Запровадити практику оприлюднення інформації про всі закупівлі здійснені КП, установами, підприємствами та організаціями на суму до 50 тис. грн. в машинозчитуваному форматі. Розмістити на сайті архів закупівель за останні 3 роки або ж посилання на портал уповноваженого органу, де можна знайти цю інформацію. Оприлюднювати на сайті інформацію про актуальні закупівлі всього міста. Розмістити перелік всіх виконавчих органів, КП, підприємств та організацій, які підпорядковані міській раді та здійснюють закупівлі у машинозчитувальному форматі. Оприлюднити на сайті узагальнену інформацію про результати закупівель за попередні три роки (конкурентні /неконкурентні, допорогові/надпорогові, кількість та сума контрактів, топ закупівельники/переможці).

4. Житлова політика – 1,25 балів

Рекомендації: створити систему електронної реєстрації заяв на житло та онлайн-чергу, яка дозволяє заявникам відстежувати їхній статус. Оприлюднити на офіційному або іншому веб-сайті відомості про житлові приміщення, які знаходяться у власності громади кількість житлових приміщень, кількість орендованих, вільних житлових приміщень, кімнат в гуртожитках, та оновлювати їх не рідше одного разу на 6 місяців. Оприлюднити на офіційному веб-сайті інформацію про способи та критерії розподілу житла. Розміщувати на веб-сайті повідомлення (анонси) про майбутні засідання громадської комісії з житлових питань, а також протоколи цих засідань. Створити в онлайн-чергу здійснення капітального та поточного ремонтів житлових будинків. Оприлюднити на офіційному або спеціальному веб-сайті протоколи засідань громадської комісії з житлових питань.

5. Бюджетування та контракти – 3,5 балів

Рекомендації: створити окремий розділ на офіційному або спеціалізованому сайті, де можна переглянути всі об’єкти, які фінансуються в поточному році з бюджету та вказати суму фінансування. Оприлюднити на офіційному веб-сайті поточний кошторис утримання міської ради та її органів (частина бюджету, яка витрачається на "державне управління"). Проводити бюджетні слухання та залучати до них різні соціально-демографічні групи, як то жінки, особи з інвалідністю, пенсіонери тощо. Ухвалити бюджетний регламент або інший спеціальний документ щодо особливостей порядку розгляду, ухвалення змін в бюджет та участі громадськості в бюджетному процесі.

6. Гранти, виділення фінансів – 0,5 балів

Рекомендації: запровадити практику проведення конкурсів з розподілу коштів між інституціями громадянського суспільства. Оприлюднити на офіційному веб-сайті правила врегулювання потенційних конфліктів інтересів між учасниками конкурсів з виділення фінансування та членами органів, які ухвалюють рішення та при тому не є службовцями органів місцевого самоврядування. Забезпечити громадськості вільний доступ на засідання з обговорення надання фінансування фізичним або юридичним особам. Опублікувати на офіційному веб-сайті рішення про відмову в виділені коштів на матеріальні допомоги, інституціям громадянського суспільства, заходи з ОМС тощо за 2017 рік. Оприлюднити інформацію про безуспішних претендентів на отримання фінансування (пропозиції, щодо спільних з мерією заходів, прохання про матеріальну допомогу, проекти та пропозиції ініціативних груп тощо). Оприлюднювати на фіційному або спеціалізованому веб-сайті інформацію щодо оцінки (моніторингу) окремих проектів /заходів тощо, на які було надано фінансову підтримку по кожному з виконавчих органів. Рекомендується розмістити на офіційному веб-сайті архів рішень про надання/відмову у виділенні фінансової підтримки щонайменше за попередні 2 роки.

7. Соціальні послуги – 0,5 бала

Рекомендації: опублікувати на офіційному або спеціальному веб-сайті повний перелік міських установ соціальної допомоги (центри реабілітації, соціального обслуговування та одиноких громадян, соціальна допомога вдома тощо) та види допомоги чи послуг, які вони надають, а також хто може звернутись по допомогу, в т.ч. прямі посилання на їх інтернет-сайти або інші контактні дані. Створити можливість подати онлайн-заяву на отримання місця або послуги в міських установах соціальної допомоги (центри реабілітації, соціального обслуговування та одиноких громадян, соціальна допомога вдома тощо) та відслідкувати заяву. Розміщувати інформацію про вакансії в кожній установі соціального захисту в урахуванням недискримінаційного підходу за статтю, віком чи інвалідністю.

8. Кадрові питання -2,25 балів

Рекомендації: оприлюднити на веб-сайті оголошення про процедури відбору претендентів в виконавчі органи, в т.ч. опис вакантної посади та дату оприлюднення інформації щодо вакантної посади без дискримінаційних обмежень (за статтю, віком, чи інвалідністю). Опублікувати на офіційному сайті протоколи процедур відбору претендентів в виконавчі органи, в т.ч. імена, прізвища та посади членів конкурсної комісії, із забезепеченням гендерно врівноваженого представництвп жінок та чоловіків у конкурсній комісії. Опублікувати на офіційному сайті підсумкові оцінки конкурсної комісії, протоколи та рейтинги, щодо відібраних та невідібраних претендентів за два роки.

9. Професійна етика та конфлікт інтересів - 0,88 бала

Рекомендації: ухвалити Кодекс депутатської етики та Кодекс етики службовців, співробітників комунальних підприємств, установ та організацій, а також товариств, заснованих громадою або в яких частка громади становить 50 і більше %, а також організацій, які частково фінансуються громадою, з урахуванням принципів недискримінації та гендерної рівності. Запровадити спеціальний інструмент для повідомлення про неетичну поведінку, дискримінацію (гендерну або іншу) або конфлікт інтересів службовців, а також співробітників комунальних підприємств, установ та організацій, а також товариств, заснованих громадою або в яких частка громади становить 50 і більше %, а також організацій, які частково фінансуються громадою (гаряча лінія, електронна форма, спеціальний уповноважений представник/ця тощо) службовців або депутатів. Оприлюднити на офіційному веб-сайті відомості про результати розгляду повідомлень від викривачів про конфлікт інтересів чи неетичну поведінку службовців або депутатів, а також інформацію щодо вжитих заходів щодо таких повідомлень з квітня 2016 року. Чітко вказати на офіційному веб-сайті політичну приналежність депутатів, в тому числі партію від якої було обрано депутата/ку (суб’єкт висування), партійність депутата/ки, членство в фракції. Ухвалити спеціальний документ, який створює механізми та регулює порядок виявлення, врегулювання та запобігання конфлікту інтересу.

10. Землекористування та будівельна політика - 5,9 балів

Рекомендації: оприлюднити на офіційному або спеціалізованому веб-сайті перелік незадіяних земельних ділянок, а також пропозицій для інвесторів у форматі відкритих даних. Запровадити систему електронної реєстрації дозволів на встановлення тимчасових споруд, МАФів, терас тощо. Оприлюднити на офіційному або іншому спеціальному веб-сайті ради окрему інформацію про ставки по платі за землю та дані про встановлені радою пільги зі сплати земельного податку за поточний період. Оприлюднити на офіційному веб-сайті детальні плани територій та генеральний план міста у форматі відкритих даних.

11. Комунальні підприємства 5 балів

Рекомендації: оприлюднити фінансові звіти (балансовий звіт, звіт про збитки та прибутки (звіт про фінансові результати), звіт про рух коштів, звіт про використання коштів внесених до статутних капіталів підприємств) комунальних підприємств та товариств, в яких 50% та більше належать міській раді у форматі відкритих даних. Оприлюднити на веб-сайті ради біографії керівників комунальних підприємств та товариств, в яких 50% та більше належать громаді. Створити наглядові ради за участі депутатів та представників громадськості на КП та товариствах, які є природнім монополістами та здійснюють господарську діяльність. Оприлюднити структуру, принципи формування і розмір винагороди адміністрації (головного офісу) підприємства та членів наглядової ради. Оприлюднити річні звіти наглядової ради та адміністрації підприємства. Провести зовнішній незалежний аудит консолідованої фінансової звітності комунальних підприємств (або господарських товариств де частка міської ради перевищує 50%) та оприлюднити звіти аудиту.

12. Комунальне майно - 1,6 балів

Рекомендації: використовувати систему електронних аукціонів для продажу або оренди комунального майна.Оприлюднити на веб-сайті адресу, телефон, ел пошту, ПІБ керівника та структуру органу, який займається обліком, орендою, продажом та іншими операціями з комунальним майном. Оприлюднити на офіційному сайті інформацію про актуальні результати та протоколи продажу або оренди комунального майна. Оприлюднити на офіційному сайті архів за останні три роки, а також протоколи про результати відкритих процесів продажу або оренди майна громади. Розмістити на сайті перелік всіх об'єктів та приміщень комунальної власності, а також перелік майна (об'єктів та приміщень), які можуть бути передані в оренду або іншу форму користування. Оприлюднити на офіційному сайті перелік майна (об'єктів, приміщень), які було передано в оренду, чи інше право користування (з даними про умови передачі об’єктів в оренду).

13. Освіта - 2,5 балів

Рекомендації: розмістити на офіційному або спеціалізованому сайті правила прийому дітей до дитячих дошкільних закладів. Запровадити на офіційному або спеціалізованому сайті систему електронної подачі онлайн-заяв на отримання місця в школах, а також інструмент, що дозволяє заявникам відстежувати їх статус та перевіряти списки очікування онлайн. Розмістити інформацію про місце розташування закладів позашкільної освіти, музичних та художніх шкіл, графік роботи та види пропонованих гуртків, секцій тощо, а також можливості зареєструвати дитину.

Підняття в рейтингу можливе лише за умови виправлення подачі інформації. Така інформація покращить відносини між керівними органами та народом, допоможе реалізувати в місті антикорупційну систему, завдяки прозорості всіх операцій.

рейтинг прозоро міста
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Викладення
(0 оцінок)
77 переглядів в серпні
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, обговорення, вияснення цікавих питань

Суспільство
Розмір допомоги з тимчасової втрати працездатності, а також по вагітності та пологах, якщо страхові випадки настали у перший день роботи, розраховується виходячи з тарифної ставки (посадового окладу) або її частини. Зазначені види допомог здійснюються Фондом соціального страхування України упродовж 10 робочих днів з моменту отримання від роботодавця заяви-розрахунку. Порядок обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрах...
Суспільство
Індекс споживчих цін по області та Україні (без урахування тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим, м. Севастополя та частини тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях) в липні 2018 року відносно попереднього місяця становив 99,2% та 99,3% відповідно, з початку року – 103,1% та 103,6%. Ціни на продукти харчування та безалкогольні напої в липні п.р. порівняно з червнем знизились на 2,0%. Найбільше подешевшали фрукти...
Суспільство
У рамках проведення Всеукраїнської акції "Зарядка із school police officer" та з метою популяризації серед дітей здорового способу життя працівники ювенальної превенції Кам’янець-Подільського відділу поліції провели оздоровчу зарядку для вихованців дошкільного навчального закладу № 17 "Світлячок".  Після музично-спортивної руханки не забули нагадати дошкільнятам правила поведінки у побуті, на воді та на проїжджій частині, з незнайомцями та безпритульними т...
Аналітика
При цьому лише невелика кількість установ може отримати замовлення на виконання наукового дослідження на конкурсній основі. В Україні фінансування наукової сфери здійснюється двома шляхами: базовим та конкурсним. Головні розпорядники бюджетних коштів переважно надають замовлення науковим установам, що їм підпорядковані. Таким чином в Україні здебільшого здійснюється базове фінансування наукової сфери, тобто пряме інституційне фінансування, що йде як на про...
Освіта
До правописної комісії, що працювала над оновленням мовних норм увійшли  українські філологи із різних університетів. Свою роботу вони почали у червні 2015 року. Здебільшого під час обговорення оновленого правопису йшлося про важливі норми, які попередніми версіями не були врегульовані. Про це в ефірі Громадського радіо повідомив заступник міністра освіти та науки України Максим Стріха.  У 1928 році було вироблено той правопис, який був названий Харківськ...
Суспільство
З 6 липня цього року проходить процедура ліквідації Кам'янець-Подільської стоматологічної поліклініки в якості комунального підприємства. Ліквідаційна комісія на чолі з Цвігуном Борисом Ярославовичем – головним лікарем Кам'янець-Подільської міської поліклініки №1 – вживає усі необхідні організаційно-правові заходи передбачені чинним законодавством. Та проведення необхідних правових формальностей не вплинуло на графік роботи закладу та перелік надання стом...
Суспільство
Минулого тижня Центральна виборча комісія опублікувала шокуючу постанову №122, за якою, фактично, відмовилася призначати місцеві вибори. Ця постанова містить звернення до Комітету Верховної Ради України з питань правової політики та правосуддя щодо надання роз’яснень стосовно законів про місцевий референдум та інших, а поки такого роз’яснення немає (може бути не раніше вересня у зв’язку з "канікулами" у ВР), ЦВК не буде приймати рішення щодо проведення в ж...
Культура
Лише один раз в рік 14 серпня на православне свято семи святих мучеників Маккавеїв у Бакотському скельно-печерному монастирі XII ст., що розташований на території НПП "Подільські Товтри", відбувається святкове богослужіння. Бакотський скельний монастир – це давня пам’ятка печерних споруд і поширення християнства на Поділлі. Православне свято Маккавеїв збирає віруючих християн різних конфесій з усіх куточків України. Започатковане богослужіння 14 серпня у Б...
Суспільство
У фокусі цьогорічного конкурсу від Представництва ЄС в рамках проекту "Інформаційна підтримка молоді та Мереж ЄС в Україні" ми вирішили підготувати разом із громадськими активістами, викладачами та студентами сюжет на такі питння: Чи є різниця між європейською та українською освітою? Як це – навчатися українцю в Європі? Як українські школи та університети стають ближчими до європейських стандартів? Якою буде українська та європейська освіта через 20 років?...