User views view_news rubric_id news_rubric_id 23

Чотири головні переваги монетизації субсидій

Фото: "Волинські Новини"

З 1 січня 2019 року уряд розпочав монетизацію субсидій, тобто виплату субсидій в грошовій формі. Іншими словами, українці побачать житлово-комунальні субсидії "наживо", а у випадку більш ощадливого споживання зможуть розпорядитися накопиченими заощадженнями. Як відбуватиметься монетизація, на що вона вплине, та яких покращень варто очікувати українцям, аналізує старший економіст Центру економічної стратегії Оксана Затворницька.

Передісторія питання

Більшість підприємств ЖКГ - природні монополії. Кількість таких надавачів послуг є обмеженою, і вони обслуговують групи споживачів: будинки (за контрактами з ОСББ), райони (вивезення сміття) або навіть цілі міста (водоканали, електро- та теплостанції). Отже споживачі не можуть особливо обирати серед потенційних провайдерів. А це може зашкодити малозабезпеченим громадянам, для яких ціна послуги є більш важливою при виборі послуг.

Такий вибір поставав й перед країнами ЄС. Там субсидії зарекомендували саме найбільш прийнятним інструментом. Проте уряди європейських країн надають їх адресно та лише соціально вразливим верствам: пенсіонерам, самотнім батькам, мігрантам.

Для порівняння, в Україні торік 7,5 мільйонів сімей (половина українських домогосподарств) отримували субсидію на послуги ЖКГ. За період 2014-2018рр кількість родин-отримувачів субсидій зросла в 4 рази (з 1,7 до 7,5 млн). Станом на кінець грудня 2018 в Україні отримували субсидії на послуги ЖКГ вже 3,9 млн сімей. На зростанні кількості отримувачів субсидій позначилися:

  • висока енергозалежність. Україна ввозить до 39% енергоресурсів;
  • високе енергоспоживання домогосподарств, на які у 2017 році припадало 19% споживання енергоресурсівв Україні;
  • стрімке зростання цін на енергоносії в період 2015-2018 рр. (у 2,2 рази для кам’яного вугілля та 5,6 разів для природного газу та сирої нафти).

Розірвати порочне коло

Монетизація субсидій допоможе малозабезпеченим родинам не лише покрити витрати на послуги ЖКГ, але й отримати фінансовий зиск за рахунок власної ощадливості. Станом на 6 лютого Кабмін ініціював два варіанти виплати субсидій в грошовій формі ("часткова" та "повна" монетизація):

Часткова монетизація стартувала з 1 січня поточного року. Така форма монетизації стосуватиметься лише нових заявників, які в 2019 вперше подали заяву на отримання субсидії. Для участі в програмі часткової монетизації потрібно:

  • Подати до управління соціального захисту заяву на монетизацію, декларацію про доходи та згоду на обробку персональних даних.
  • Отримати рішення про призначення субсидії.
  • Бути користувачем мобільного зв’язку. Мобільний номер використовуватиметься для автоматизації розрахунків.

Принципова відмінність від "повної" монетизації полягатиме в тому, що від вашого імені Ощадбанк адмініструватиме оплату житлово-комунальних послуг ЖКГ: банк створить для вас обліковий запис, з якого він щомісяця списуватиме суму субсидії та вноситиме її на рахунки надавачів комунальних послуг. Ця сума покриватиме лише частину комунальних рахунків (в обсязі наданої субсидії), решту сплачуватиме отримувач субсидії. Банк щомісяця інформуватиме про залишок суми до сплати. Цю інформацію банк повідомлятиме отримувачам субсидії в СМС.

Наприкінці опалювального сезону (в квітні 2019) на рахунках отримувачів субсидій можуть утворитися залишкові кошти. Таке може статися, якщо отримувачі субсидій споживатимуть менше комунальних послуг і, отже, потребуватимуть менших сум щомісячних компенсацій. Банк перерахує залишок накопичених коштів з облікового запису на поточний рахунок отримувача. Такий рахунок буде автоматично відкрито в Ощадбанку.

2. Повна монетизація стартує вже в березні і стосуватиметься тих родин, які одержують субсидії з жовтня 2018. Протягом березня відділи соціального захисту поінформують отримувачів субсидій поштою про суму та спосіб проведення виплат.

Принципова відмінність від "часткової" монетизації полягатиме в тому, що виплати за житлово-комунальні послуги адмініструватимуть самі споживачі. В березні родини отримають субсидію "грошима" за ті послуги, які вони спожили в лютому, і так щомісяця протягом дії опалювального сезону.

Перші виплати прийдуть у формі грошового переказу. Пенсіонери отримають субсидію разом з пенсією через Ощадбанк, на свою пенсійну картку або доставкою Укрпошти. Інші отримувачі повинні будуть звернутися до найближчого відділення Ощадбанку. Там разом із виплатою грошового переказу Ощадбанк відкриє для них персональні банківські рахунки для отримання субсидій в наступні місяці.

Як і у випадку "часткової" монетизації, кожна родина зможе заощадити на різниці між призначеною субсидією та фактично спожитими житлово-комунальними послугами. Єдина відмінність полягатиме в тому, що у випадку «повної» монетизації субсидіанти матимуть доступ до накопичених заощаджень щомісяця.

Ефекти монетизації

Монетизація розпочалася з 1 січня 2019. Цього року новації спочатку стосуватимуться нових заявників (тобто тих домогосподарств, які вперше подають заяви на отримання субсидій) та носитимуть форму "часткової" монетизації. З березня 2019 решта отримувачів субсидії отримає кошти у формі "повної" монетизації. Протягом 2019 Кабмін стежитиме за виплатами і у травні поточного року визначить найбільш ефективний варіант монетизації субсидій.

Ми очікуємо, що монетизація матиме для українців такі важливі наслідки:

  • Автоматизація обліку та розрахунків. Подавати заяву на монетизацію потрібно один раз. Вона не потребує оновлення. Це заощаджує час отримувачів субсидій та управлінь соціального захисту.
  • Контроль видатків на послуги ЖКГ. Ми привчаємо субсидантів контролювати споживання води, електрики, газу. Торік експеримент зі споживанням газу в Кіровоградській областіпоказав, що отримувачі пільг і субсидій споживають більше газу: вдвічі більше за звичайних громадян в розрахунку на будинок та 1,3-1,6 разів вище – в розрахунку на квартиру.
  • Заохочення енергоощадності. Заощадження громадян "монетизуватимуться" (конвертуватимуться в грошову форму). Це слугуватиме додатковим бонусом для малозабезпечених громадян.
  • Модернізація житлового фонду. Наявність грошових бонусів надаватиме додатковий ресурс на рівні громадських об’єднань (ОСББ), який вони зможуть інвестувати в оновлення житлового фонду. Як наслідок, домогосподарства зменшуватимуть свою залежність від енергоресурсів.

Висновки

Перехід на нові принципи монетизації субсидій відбуватиметься поступово. Перша черга (часткова монетизація) стосуватиметься нових заявників. Решта отримувачів субсидій (повна монетизація) скористається такими перевагами з березня 2019.

Протягом січня-травня поточного року уряд контролюватиме надходження виплат субсидії та оплати житлово-комунальних послуг. До початку нового опалювального сезону Кабмін остаточно вирішить в який спосіб буде краще надавати кошти на субсидії: шляхом "часткової" або "повної" монетизації.

В цілому, монетизація спонукатиме нас до ощадливого використання ресурсів. Ті домогосподарства, які вирішать скоротити свої видатки на житлово-комунальні послуги, отримають від уряду грошовий бонус та зможуть його використати на власні потреби. Перші виплати можна буде очікувати вже в червні 2019. 

"Vox Connector", спеціально для "3849.com.ua" - Сайту міста Кам'янця-Подільського.

Старший економіст Центру економічної стратегії

Оксана Затворницька

Читайте також:"Хто володіє землею в Україні: гендерна мапа регіонів"

Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Викладення
(0 оцінок)
107 переглядів в лютому
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Культура
Вчора, 20 лютого, о 19:00 в ефірі "Нового каналу" – прем'єра реаліті про молодих дизайнерів "Подіум". Бути модним не заборониш. А польоту дизайнерської думки не можуть перешкодити ні незвичайні матеріали, ні брак часу. Проект "Подіум" готовий показувати і доводити, що мода доступна всім. На кастинги "Подіуму" подали заявки понад 2 тисячі дизайнерів з різних країн. На телекастинги приїхали сто найкращих. Серед них уродженка Кам'янця-Подільського 30-річна Ол...
Пригоди
Подія сталася сьогодні, 20 лютого, близько 2-ї години ночі неподалік села Гуменці Кам’янець-Подільського району. Кінолог Костянтин Чемерис разом зі службовою вівчаркою Кайною впродовж 15 хвилин розшукали немісцевого 35-річного чоловіка, який заблукав у лісі. Близько 2-ї години ночі до Кам’янець-Подільського відділення поліції надійшло повідомлення про те, що неподалік села Гуменці зник чоловік. Разом з компанією він відпочивав у придорожньому кафе, а коли...
Екологія
За даними УкрГідрометцентру,  21 лютого в більшості областей країни пориви вітру 15-20 м/с. 22-24 лютого зміна погодних умов: 22 лютого у західних,   південних,   Житомирській,   Вінницькій,   Кіровоградській   та   Донецькій   областях   помірний   сніг (відновлення  снігового  покриву  висотою  1-6  см),  місцями  налипання  мокрого  снігу,  в  Карпатах  значний  сніг, зниження  температури  в  Україні  вночі  до  3-10°  морозу,  вдень  до  0-6°  морозу,...
Суспільство
З 15 лютого в усіх територіальних сервісних центрах нового зразка запроваджується проект "Таємний клієнт", створений для оцінювання громадянами якості надання послуг. Завдяки сервісу громадяни зможуть відкрито перевірити роботу державної структури, залишити свій суб’єктивний відгук та вплинути на хід розвитку реформи в напрямку покращення обслуговування громадян.  Мета проекту: бути відкритими до громадян, подивитися на роботу сервісних центрів МВС очима к...
Суспільство
Монетизація – це безготівкова форма виплати субсидій. Її отримуватимуть ті, хто подав заяви на отримання пільг на житлово-комунальні послуги після першого січня 2019 року. Про це 20 лютого повідомила директор департаменту соціального захисту населення Людмила Позинюк: Рахунки відкриватимуться в "Ощадбанках". Якщо в отримувачів субсидій після закінчення опалювального сезону залишатимуться зекономлені кошти, вони зможуть за потреби їх отримати. Друга форма в...
Суспільство
Перед проведенням майбутніх виборів Президента України СБУ закликає мешканців та гостей Хмельниччини бути уважними та обережними. Для недопущення спроб дестабілізації громадського порядку та протидії розвідувально-підривній діяльності з боку ворожих спецслужб просимо громадян інформувати правоохоронців у випадках наявності інформації: про підготовку до скоєння терористичних актів, посягання на життя державного чи громадського діяча, а також суб’єктів вибор...
Влада
18 лютого директор ДП "Служба місцевих автодоріг" Матус С.М. разом з працівниками відділу якості, технічного контролю і нових технологій та відділу ремонтів та експлуатаційного утримання доріг та штучних споруд оглянули об'єкти поточного середнього ремонту, які були проведені в 2018 році. Обстеження проводилось в Хмельницькому, Ярмолинецькому, Дунаєвецькому та Кам'янець-Подільському районах, повідомляє ДП "Служба місцевих автодоріг". Проїзна частина обстеж...
Суспільство
День Героїв Небесної Сотні - пам'ятний день, що відзначається в Україні 20 лютого на вшанування подвигу учасників Революції гідності та увічнення пам'яті Героїв Небесної Сотні.  Події п'ятирічної давнини ще гостро та болюче живуть у серцях та головах українців. Революція однозначно дала зміни, але війна не дає нам, українцям, покращити життя та рухатись у напрямку змін. Хто, як не учасники Революції гідності, свідки переломного моменту у долі країни, можут...
Спорт
Закінчилась міська Спартакіада школярів з волейболу серед хлопців 9-11 класів. На базі дитячо-юнацької спортивної школи №1 школярі змагались за перемогу та демонстрували спортивну вправність. За підсумками Спартакіади призові місця розподілились таким чином, повідомляє ДЮСШ №1: ІІІ місце СЗОШ 5; ІІ місце ЗОШ 12; І місце НВК 13. Кращими гравцями стали: Клімський Максим, Свенський Ілля, Адамчук Роман. Фото: ДЮСШ №1 Читайте також: "Кам'янецькі довгобуди: у Бу...