Чотири головні переваги монетизації субсидій

Фото: "Волинські Новини"

З 1 січня 2019 року уряд розпочав монетизацію субсидій, тобто виплату субсидій в грошовій формі. Іншими словами, українці побачать житлово-комунальні субсидії "наживо", а у випадку більш ощадливого споживання зможуть розпорядитися накопиченими заощадженнями. Як відбуватиметься монетизація, на що вона вплине, та яких покращень варто очікувати українцям, аналізує старший економіст Центру економічної стратегії Оксана Затворницька.

Передісторія питання

Більшість підприємств ЖКГ - природні монополії. Кількість таких надавачів послуг є обмеженою, і вони обслуговують групи споживачів: будинки (за контрактами з ОСББ), райони (вивезення сміття) або навіть цілі міста (водоканали, електро- та теплостанції). Отже споживачі не можуть особливо обирати серед потенційних провайдерів. А це може зашкодити малозабезпеченим громадянам, для яких ціна послуги є більш важливою при виборі послуг.

Такий вибір поставав й перед країнами ЄС. Там субсидії зарекомендували саме найбільш прийнятним інструментом. Проте уряди європейських країн надають їх адресно та лише соціально вразливим верствам: пенсіонерам, самотнім батькам, мігрантам.

Для порівняння, в Україні торік 7,5 мільйонів сімей (половина українських домогосподарств) отримували субсидію на послуги ЖКГ. За період 2014-2018рр кількість родин-отримувачів субсидій зросла в 4 рази (з 1,7 до 7,5 млн). Станом на кінець грудня 2018 в Україні отримували субсидії на послуги ЖКГ вже 3,9 млн сімей. На зростанні кількості отримувачів субсидій позначилися:

  • висока енергозалежність. Україна ввозить до 39% енергоресурсів;
  • високе енергоспоживання домогосподарств, на які у 2017 році припадало 19% споживання енергоресурсівв Україні;
  • стрімке зростання цін на енергоносії в період 2015-2018 рр. (у 2,2 рази для кам’яного вугілля та 5,6 разів для природного газу та сирої нафти).

Розірвати порочне коло

Монетизація субсидій допоможе малозабезпеченим родинам не лише покрити витрати на послуги ЖКГ, але й отримати фінансовий зиск за рахунок власної ощадливості. Станом на 6 лютого Кабмін ініціював два варіанти виплати субсидій в грошовій формі ("часткова" та "повна" монетизація):

Часткова монетизація стартувала з 1 січня поточного року. Така форма монетизації стосуватиметься лише нових заявників, які в 2019 вперше подали заяву на отримання субсидії. Для участі в програмі часткової монетизації потрібно:

  • Подати до управління соціального захисту заяву на монетизацію, декларацію про доходи та згоду на обробку персональних даних.
  • Отримати рішення про призначення субсидії.
  • Бути користувачем мобільного зв’язку. Мобільний номер використовуватиметься для автоматизації розрахунків.

Принципова відмінність від "повної" монетизації полягатиме в тому, що від вашого імені Ощадбанк адмініструватиме оплату житлово-комунальних послуг ЖКГ: банк створить для вас обліковий запис, з якого він щомісяця списуватиме суму субсидії та вноситиме її на рахунки надавачів комунальних послуг. Ця сума покриватиме лише частину комунальних рахунків (в обсязі наданої субсидії), решту сплачуватиме отримувач субсидії. Банк щомісяця інформуватиме про залишок суми до сплати. Цю інформацію банк повідомлятиме отримувачам субсидії в СМС.

Наприкінці опалювального сезону (в квітні 2019) на рахунках отримувачів субсидій можуть утворитися залишкові кошти. Таке може статися, якщо отримувачі субсидій споживатимуть менше комунальних послуг і, отже, потребуватимуть менших сум щомісячних компенсацій. Банк перерахує залишок накопичених коштів з облікового запису на поточний рахунок отримувача. Такий рахунок буде автоматично відкрито в Ощадбанку.

2. Повна монетизація стартує вже в березні і стосуватиметься тих родин, які одержують субсидії з жовтня 2018. Протягом березня відділи соціального захисту поінформують отримувачів субсидій поштою про суму та спосіб проведення виплат.

Принципова відмінність від "часткової" монетизації полягатиме в тому, що виплати за житлово-комунальні послуги адмініструватимуть самі споживачі. В березні родини отримають субсидію "грошима" за ті послуги, які вони спожили в лютому, і так щомісяця протягом дії опалювального сезону.

Перші виплати прийдуть у формі грошового переказу. Пенсіонери отримають субсидію разом з пенсією через Ощадбанк, на свою пенсійну картку або доставкою Укрпошти. Інші отримувачі повинні будуть звернутися до найближчого відділення Ощадбанку. Там разом із виплатою грошового переказу Ощадбанк відкриє для них персональні банківські рахунки для отримання субсидій в наступні місяці.

Як і у випадку "часткової" монетизації, кожна родина зможе заощадити на різниці між призначеною субсидією та фактично спожитими житлово-комунальними послугами. Єдина відмінність полягатиме в тому, що у випадку «повної» монетизації субсидіанти матимуть доступ до накопичених заощаджень щомісяця.

Ефекти монетизації

Монетизація розпочалася з 1 січня 2019. Цього року новації спочатку стосуватимуться нових заявників (тобто тих домогосподарств, які вперше подають заяви на отримання субсидій) та носитимуть форму "часткової" монетизації. З березня 2019 решта отримувачів субсидії отримає кошти у формі "повної" монетизації. Протягом 2019 Кабмін стежитиме за виплатами і у травні поточного року визначить найбільш ефективний варіант монетизації субсидій.

Ми очікуємо, що монетизація матиме для українців такі важливі наслідки:

  • Автоматизація обліку та розрахунків. Подавати заяву на монетизацію потрібно один раз. Вона не потребує оновлення. Це заощаджує час отримувачів субсидій та управлінь соціального захисту.
  • Контроль видатків на послуги ЖКГ. Ми привчаємо субсидантів контролювати споживання води, електрики, газу. Торік експеримент зі споживанням газу в Кіровоградській областіпоказав, що отримувачі пільг і субсидій споживають більше газу: вдвічі більше за звичайних громадян в розрахунку на будинок та 1,3-1,6 разів вище – в розрахунку на квартиру.
  • Заохочення енергоощадності. Заощадження громадян "монетизуватимуться" (конвертуватимуться в грошову форму). Це слугуватиме додатковим бонусом для малозабезпечених громадян.
  • Модернізація житлового фонду. Наявність грошових бонусів надаватиме додатковий ресурс на рівні громадських об’єднань (ОСББ), який вони зможуть інвестувати в оновлення житлового фонду. Як наслідок, домогосподарства зменшуватимуть свою залежність від енергоресурсів.

Висновки

Перехід на нові принципи монетизації субсидій відбуватиметься поступово. Перша черга (часткова монетизація) стосуватиметься нових заявників. Решта отримувачів субсидій (повна монетизація) скористається такими перевагами з березня 2019.

Протягом січня-травня поточного року уряд контролюватиме надходження виплат субсидії та оплати житлово-комунальних послуг. До початку нового опалювального сезону Кабмін остаточно вирішить в який спосіб буде краще надавати кошти на субсидії: шляхом "часткової" або "повної" монетизації.

В цілому, монетизація спонукатиме нас до ощадливого використання ресурсів. Ті домогосподарства, які вирішать скоротити свої видатки на житлово-комунальні послуги, отримають від уряду грошовий бонус та зможуть його використати на власні потреби. Перші виплати можна буде очікувати вже в червні 2019. 

"Vox Connector", спеціально для "3849.com.ua" - Сайту міста Кам'янця-Подільського.

Старший економіст Центру економічної стратегії

Оксана Затворницька

Читайте також:"Хто володіє землею в Україні: гендерна мапа регіонів"

Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Викладення
(0 оцінок)
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Освіта
Кращі роботи тих, хто рухає технічний прогрес у Кам’янці-Подільському можна побачити в науково-технічному відділі Центру дитячої та юнацької творчості. Те, що роботи дійсно кращі, засвідчують багато чисельні нагороди, дипломи, кубки. У 2018-2019 навчальному році юні техніки здобули 55 призових місць в обласних, 30 у Всеукраїнських та 5 у Міжнародних заходах з науково-технічної творчості, повідомляє завідувач науково-технічного відділу Наталія Сушко. Пишаєм...
Пригоди
19 червня о 18:19 на пункт зв’язку Служби "101" надійшло повідомлення про пожежу житлового будинку в селі Нігин. Негайно до місця виклику було направлено чергове відділення рятувальників 5 Державної пожежно-рятувальної частини та місцеву пожежну команду села Гуменці, повідомляє 2 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Хмельницькій області. На момент прибуття підрозділу полум'ям було охоплено 100 кв.м горища. Існувала загроза поширення вогню на всю площу будівлі. Завдяки о...
Культура
Пісенні конкурси, це завжди весело, цікаво, та захоплююче, а якщо це ще й музичний конкурс для дітей – то усі ці емоції множаться у декілька разів. Музичний конкурс "Дитяче Євробачення-2019" пройде 24 листопада в польському місті Глівіце, в Arena Gliwice – що є одним з найбільших сучасних розважальних центрів Польщі. Цей конкурс, звичайно, є дуже важливим для діток із різних країн, адже це шанс стати найкращим чи найкращою серед своїх конкурентів і прослав...
Пригоди
18 червня о 14:12 до Служби порятунку "101" надійшло повідомлення про пожежу житлового будинку в селі Чабанівка. На місце події було негайно направлено відділення рятувальників 35 Державного пожежно-рятувального поста. На момент прибуття підрозділу палало на 25 кв.м площі будинку. Вогнеборці негайно приступили до гасіння і за лічені хвилини пожежу було ліквідовано. Час локалізації пожежі – 14:29, остаточна її ліквідація відбулась о 14:32, повідомляє 2 ДПРЗ...
Аналітика
З активною фазою виборів у Верховну Раду України у інформаційне поле знову повернулася тема пенсійної реформи. Що саме пропонують українцям і чому варто бути? Рік тому Центр економічної стратегії проаналізував запропоновані ідеї впровадження в Україні накопичувальної пенсійної системи, а також світові успішні та провальні практики її роботи. Головний висновок, який ми робимо, — в сучасних українських умовах накопичувальна пенсійна система не принесе позит...
Здоров'я
Вкотре звертаємо увагу жителів та гостей Кам'янця-Подільського на дотримання правил безпеки під час відпочинку поблизу водойм та при купанні. Лише за один день, 16 червня, на водних об’єктах Хмельницької області загинуло 4 особи. Всього з початку року в області потонуло 14 осіб, повідомляє в.о. начальника управління, заступник начальника управління з питань НС та ЦЗН міської ради В. Слюсарчук. За даними травмпункту міської лікарні, з 10 по 18 червня, в міс...
Здоров'я
Стоматологічне відділення міської поліклініки №1 поповнилось оновленою рентген технікою. На Фейсбук-сторінці відділення розмістили інформацію про нові можливості: Відтепер в нас Ви можете зробити ортопантомограму ( панорамний рентген), та прицільний рентген за доступною ціною. Фото: "Стоматологічне відділення Міської поліклініки 1" Ортопантограма дозволить зробити панорамний рентгенівський знімок зубів, верхньої та нижньої щелепи. Зображення ілюстративне Т...
Влада
Серед представників області міський голова м. Хмельницького Олександр Симчишин, Кам’янця-Подільського Михайло Сімашкевич, Славутської ОТГ – Василь Сидор, Дунаєвецької міської ОТГ Веліна Заяць, Красилівської ОТГ Ніла Островська, Городоцької ОТГ Василь Підлісний, а також голови Грицівської ОТГ Людмила Тіфенбах та Лісовогринівецької ОТГ Віталій Гралюк. Загалом, на ХV Українському муніципальному форумі 18-20 червня зібралося більше 400 учасників: голови громад...
Новини компаній
Сучасним дітям доступні десятки розваг - будь-які мультфільми завжди доступні в інтернеті, гаджети завжди під рукою, а іграшками завалені всі шафи. Батьки все частіше замислюються над тим, що подарувати, щоб захопити і розвинути творчі здібності своєї дитини. Паперовий альбом, олівці і фломастери не здивують дітей, тому що малювати можна за допомогою комп'ютерних програм або в додатку смартфона. На допомогу прийшла унікальна новинка - технологія малювання...