Земельний мораторій: скільки втрачають українці

Денис Нізалов, консультант Світового Банку з земельних питань

В інтерв'ю Bloomberg Сату Кахконен, директор Світового банку у справах України, Білорусі та Молдови, зауважила, що мораторій на продаж землі сільськогосподарського призначення вартує економіці України декілька мільярдів доларів втраченої продуктивності і надходжень до бюджету, власники ж паїв щорічно недоотримують близько $ 3 млрд орендних платежів.

Ця цифра співставна з витратами державного бюджету Україну на оборону держави. Ситуацію коментує Денис Нізалов, консультант Світового Банку з земельних питань.

Так званий «мораторій на землю» діє в Україні вже протягом 17 років. За цей час його дія спричинила цілий ряд негативних наслідків для України та українців. 

Для власників земельних паїв

Власник паю, який не хоче або не може його обробляти, не має іншої альтернативи, ніж здати в оренду. Як наслідок, ціна оренди земельних паїв значно занижена. Власники паїв недоотримують в середньому 13-18 тис грн на рік. Це половина пенсії за рік,  яку б селяни могли отримати додатково.  

За даними Держгеокадастру, власник середнього паю, 3,6 га, в середньому отримує 50 доларів за га орендної плати за рік. За підрахунками Світового банку, цей показник повинен становити близько 250 доларів за га, як у Болгарії чи Польщі. До речі, в Україні найнижча ціна оренди гектара серед країн Європи.

Всього в Україні 6,9 млн власників паїв, дві третини з них - здають землю в оренду. Тобто 4,6 власників могли б отримати у п'ять разів більшу орендну плату. 

CVuVFMaasZDB8BTKwts2OdrGIdB56jHsxC2-hkc6J7Q_ePUkepr-ECNpEPm9ryE3Xbyr1ZbAMJrchTN9-8XNJYHK1qZge7z4Cq-3VJqSs3n2yZ0FvjZkQuABHzd44xQ65Q9OBcIt

Для фермерів

Працюючи на орендованій землі, яку не можна придбати у власність законним шляхом і без впевненості, що завтра її так само можна буде обробляти, фермери часто віддають перевагу однолітнім культурам. За даними 2012 року, прибутковість багаторічних культур становила $1770, а прибутковість соняшника, для порівняння, – $770 на 1 га. Інвестуючи в однолітні культури замість багаторічних, фермер щороку втрачає приблизно $1000 прибутку з кожного га.

Крім того, через малі розміри ділянок (паїв), що надаються в оренду, аграрні підприємства в середньому змушені укладати понад 30 договорів для оренди 100 га. На практиці це означає великі витрати на укладання та обслуговування договорів і великі ризики, що хтось із власників (чиї паї розташовані, наприклад, серед поля) відмовиться продовжувати договір.

13% договорів (понад 1 млн.) переукладаються щороку. Виробники витрачають близько 107 грн за га на обслуговування договорів оренди. У масштабах країни – це $80 млн щорічно.

Орендована земля, на якій працюють фермери, не є для них активом, який можна використовувати для залучення банківського фінансування. Тобто взяти кредит у банку під доступні відсотки на купівлю пального і добрив чи на будівництво сховищ для зберігання продукції фермер не може.

Для сільських територій та місцевих бюджетів

Щороку з мапи України зникають близько 30 сіл. Розуміємо, що в реаліях сьогодення для розвитку села потрібні інвестиції та робочі місця. Тобто необхідні умови, за яких селяни залишатимуться і матимуть можливість заробляти. 

Однак, працюючи в умовах, коли орендаря завтра можуть прогнати з землі, про довгострокові інвестиції не йдеться. Фермери та сільськогосподарські компанії не ризикують вкладати кошти у багаторічні культури та довгострокові проекти. Тож молодь продовжує залишати села, не отримуючи перспектив роботи та гідних умов для проживання.

Заниженість вартості оренди, про яку говорилось, «сірі» схеми заволодіння землею, що часто взагалі не передбачають документального оформлення – це недоотримані надходження до бюджетів сільських громад, тобто непобудовані школи, амбулаторії, дороги. До речі, сільські бюджети зазвичай на 90% формуються саме з земельних податків.

Для країни

На жаль, орендарям, часто не надто важливо, в якому стані буде земля після завершення дії договору оренди. Орендар не є власником і, що найголовніше, не може ним стати законним шляхом, тому зосереджується, як правило, на отриманні швидкого прибутку. Звідси  маємо поширену практику, коли поля не просто засіваються однорічними культурами (соняшник, кукурудза, ріпак) а й при цьому не  дотримується сівозміна, не вноситься у ріллю достатньої кількості добрив. Для порівняння: в ЄС на гектар вноситься 120 кг добрив, у нас - в 2,5 менше. Найбільш корисні для відновлення органічні добрива майже не використовуються. 

В результаті, за останні 20 років, вміст ґумусу в українських чорноземах зменшився в середньому з 3,36% до 3,14%. При цьому землі з 2,4% ґумусу чорноземами вже не вважаються. Тобто частина українських чорноземів ризикують перестати ними бути.

3xXpUWhLPCApqjG6kJ4-HctvQ34_9LuAgr296h_khsEOpSBgPg4lvB5EQirzvBUOV1GRxR1-3z86D6UtrVBTXg70d7crp9pZdVIIklWTSe1hdOW_RjAFEzmy0P5KSaa9SWC8m2n3

Що стосується державного бюджету, то він щороку втрачає близько 1 млрд грн, внаслідок заниженої орендної плати с/г земель державної власності. 

Також, мораторій негативно впливає на торгівельний баланс. Україна експортує сировинні сільськогосподарські культури із низькою доданою вартістю, а імпортує фрукти, м’ясні та молочні продукти із високою доданою вартістю.  

Пересічні ж громадяни купують в магазинах імпортні яблука (за ціною апельсинів та бананів), оскільки через відсутність гарантій на володіння землею в Україні  маємо проблеми із розвитком садівництва, ягідництва, вирощування великої рогатої худоби. Україна, "житниця Європи", купує у Польщі яблука, у Нідерландів – картоплю, у Бельгії – яловичину.

Vox Connector, спеціально для "3849.com.ua" - Сайту міста Кам'янця-Подільського.

Поки ще ніхто не оцінював
Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Викладення
(0 оцінок)
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Суспільство
Рятувальники ДПРЗ-2 отримали спеціальну аварійно-рятувальну машину, що виїжджатиме на ДТП. 20 січня за участі заступника начальника Головного управління ДСНС України у Хмельницькій області полковника служби цивільного захисту Олександра ГОРІНА, міського голови Кам’янець-Подільської міської ради Михайла СІМАШКЕВИЧА та начальника Кам’янець-Подільського гарнізону полковника Володимира РОДІКОВА відбулася передача спеціальної аварійно-рятувальної машини легкого...
Суспільство
Щість громад Хмельниччини увійшли в першу сотню рейтингу інституційної спроможності. Фонд "Регіональний центр економічних досліджень та підтримки бізнесу" сформував рейтинг інституційної спроможності та сталого розвитку малих та середніх громад України, повідомляє прес-служба центру. Усього обраховано 1321 громади. Рейтинг враховує 38 критерійних показників та показує інвестиційну привабливість громад у 2020 році. Громада Кам'янця-Подільського у рейтингу н...
Бізнес
У п’ятницю, 17 січня, у готелі "Клеопатра" відбулась презентація журналу "Бізнес-леді Кам’янеччини". В ошатній залі зібралось 38 бізнес-леді для отримання нагород від міського голови та відзначення їх діяльності. Нагадаємо, що у червні 2019 року департамент економіки та інфраструктури міста спільно з Асоціацією юристів Кам’янця-Подільського здобув перемогу у конкурсі грантових проєктів від Асоціації міст України в рамках проєкту міжнародної технічної допом...
Пригоди
17 січня о 19:17 до Служби порятунку "101" надійшло повідомлення про пожежу житлового будинку в с. Гаврилівці Кам’янець-Подільського району. На місце події було негайно направлене відділення рятувальників 6 Державної пожежно-рятувальної частини. По прибуттю підрозділу було виявлено, що полум’ям охоплено житлову кімнату будинку на площі 20 кв.м. Завдяки злагодженим та професійним діям рятувальників пожежу було локалізовано о 19:24, ліквідовано — о 19:28. По...
Пригоди
На Хмельниччині за минулу добу сталося дві пожежі житлових будинків, на одній з яких врятовано людину.  На одній із двох пожеж, що сталися упродовж минулої доби на території області, вогнеборці врятували людину, повідомляє ГУ ДСНС України у Хмельницькій області. 18 січня о 16:26 виникла пожежа в підвалі житлового будинку в с. Мукша Китайгородська Кам’янець-Подільського району. На місце події оперативно прибули вогнеборці 5 Державної пожежно-рятувальної час...
Спецтема
Команда сайту "3849.com.ua" продовжує недільну рубрику "ТОП-7 новин тижня", які Ви могли пропустити. Ми піклуємося, щоб наші відвідувачі були поінформовані з усіх питань. 1. У Кам'янці в квартирі знайшли мертвого чоловіка 12 січня рятувальники 5 ДПРЧ надали допомогу у відкриванні дверей квартири по вулиці Лесі України у місті Кам’янець-Подільський. 2. У Кам'янці-Подільському знайшли мертвого чоловіка У четвер, 16 січня, у Кам’янці-Подільському знайшли тіло...
Некролог
Вчора, 18 січня, стало відомом, що з життя пішов відомий кам'янчанин Борис Негода. У соціальній мережі Фейсбук колега Бориса Михайловича Наталія Урсу (завідувач, професор кафедри образотворчого і декоративно-прикладного мистецтва та реставрації творів мистецтва К-ПНУ ім. І. Огієнка, доктор мистецтвознавства, професор): З глибоким сумом повідомляємо про раптову смерть професора кафедри образотворчого і декоративно-прикладного мистецтва та реставрації творів...
Суспільство
Президент України Володимир Зеленський підписав указ, який передбачає у 2020 році призов у армію чоловіків віком від 18 до 27 років. Призвати на строкову військову службу придатних за станом здоров’я до військової служби громадян України чоловічої статі, яким до дня відправлення у військові частини виповнилося 18 років, та старших осіб, які не досягли 27-річного віку і не мають права на звільнення або відстрочку від призову на строкову військову службу, –...
Пригоди
У четвер, 16 січня, у Кам’янці-Подільському знайшли тіло чоловіка із ножовим пораненням. Поліція виставляла пости на в’їздах/виїздах з міста. Інформує головне управління Нацполіції області. Справді знайдено тіло чоловіка 1968 року народження, мешканця Кам’янець-Подільського району. Інформація до поліції надійшла від швидкої медичної допомоги. Більше деталей повідомлять згодом. Проводиться розслідування, – зазначає видання. Причина смерті чоловіка буде в...