Апеляційний суд задовольнив позов щодо звільнення директора Кам'янець-Подільської міської лікарні

14 липня Хмельницький апеляційний суд задовольнив апеляційну скаргу міської ради у справі Олександра Черниця, в результаті чого рішення міськрайонного суду Хмельницької області від 8 грудня 2021 року скасовано. Тобто розпорядження міського голови від 2 липня 2021 року, яким достроково розірвано контракт і звільнено з посади директора міської лікарні О.Ч., залишається в силі.

У серпні 2021 року Олександр Чернець звернуся у суд із позовом до Кам'янець-Подільського міського голови Посітка Михайла Володимировича, Кам'янець-Подільської міської ради, комунального некомерційного підприємства "Кам'янець-Подільська міська лікарня" Кам'янець-Подільської міської ради про визнання незаконним та скасування розпорядження "Про дострокове припинення контракту та звільнення з посади", поновлення на роботі та стягнення компенсації за вимушений прогул, зазначено у єдиному державному реєстрі судових рішень.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідно до контракту від 11 вересня 2020 року укладеного між Кам'янець-Подільською міською радою в особі міського голови, та Олександра Чернця, позивач був призначений на посаду директора комунального некомерційного підприємства Кам`янець-Подільської міської лікарні з 11 вересня 2020 року по 10 вересня 2025 року.

У липні 2021 року отримав розпорядження міського голови Посітка М.В. про дострокове розірвання контракту та звільнення його з посади директора КНП "Кам'янець-Подільська міська лікарня". Підставою для звільнення є: висновки роботи комісії з перевірки законності проведення будівельних робіт на території міської лікарні; акт обстеження майна комунальної власності - об'єкта фізіотерапевтичного корпусу та звіт суб'єкта оціночної діяльності про визначення розміру збитків завданих власнику і вартість ремонтно-відновлювальних робіт.

Однак позивач зазначає, що звільнення його відбулося фактично на підставі акта службового розслідування, яке проводилось з урахуванням висновків роботи комісії, утвореної згідно розпорядження міського голови, і звіт про оцінку завданих збитків замовлявся та виготовлявся в рамках службового розслідування, з чого можна зробити висновок, що звільнення є притягненням його до дисциплінарної відповідальності згідно КЗпП України за результатами службового розслідування, а тому його звільнення повинно проводитись з урахуванням саме положень Кодексу законів про працю, та строків для застосування дисциплінарного стягнення передбачених статтею 148 КЗпП України, а не умов Контракту. Кам'янець-Подільською міською радою пропущено шестимісячний строк з дня вчинення проступку для накладення дисциплінарного стягнення.

За розпорядженням міського голови Посітка М.В. було створено комісію для проведення службового розслідування. Головою  такої комісії призначено адвоката та радника міського голови на громадських засадах Костюковича Д.К. Але рішення щодо проведення службового розслідування повинно прийматися керівником органу, в якому працює особа. У даному випадку Чернець є директором окремої юридичної особи, засновником якого є Кам'янець-Подільська міська рада, що виключає можливість міського голови ініціювати проведення службового розслідування відносно позивача своїм розпорядженням, що підтверджується не лише Статутом, але й випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №45511447208 від 25.04.2021 року.

Щодо звіту про оцінку завданих збитків, то він був виконаний на замовлення та за рахунок КНП "Кам'янець-Подільська міська лікарня", яка жодного відношення до проведення службового розслідування не мала. На дату складання акта службового розслідування та прийняття рішення за результатами службового розслідування оригінал звіту був відсутній, що не дає підстав визначити будь-які збитки та констатувати нанесення О.Ч. таких збитків у значних розмірах. Так, у звіті сума збитків становить 6 959 693 грн, а згідно наявної в матеріалах службового розслідування ухвали слідчого судді від 22.01.2021 року в кримінальному провадженні зафіксовано розмір збитків в сумі 488 020 грн.

О.Ч. зазначає, що звільнення є дискримінацією за політичною ознакою, оскільки, будучи депутатом міської ради, останній перебуває у фракції політичної партії "За майбутнє!", яка входить до складу депутатської групи "Ми - Кам'янчани", яка є опозиційною до діючого міського голови.

Рішенням Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 8 грудня 2021 року позов задоволено. Визнано незаконним та скасовано розпорядження Кам'янець-Подільського міського голови Посітка М.В. від 21.07.2021 року №243-к "Про дострокове розірвання контракту та звільнення з посади директора КНП "Кам'янець-Подільська міська лікарня" Кам'янець-Подільської міської ради. Поновлено О.Ч. на посаді директора міської лікарні з 9 серпня 2021 року. Стягнуто з КНП "Кам'янець-Подільська міська лікарня" на користь Чернеця середній заробіток за час вимушеного прогулу з 09.08.2021 року в розмірі 216 240 грн.

Суд апеляційну скаргу Кам'янець-Подільської міської ради задовольнив. Рішення Кам'янець-Подільського міськрайнного суду Хмельницької області від 8 грудня 2021 року скасувати та ухвалити нове рішення. У задоволенні позову О.Ч. відмовити.

Читайте також:"На Хмельниччині викрито "схему" торгівлі гуманітарною допомогою".