В українському парламенті за один день ініціюється більше законопроектів, ніж у Норвегії за рік. Це проблема?

Олександр Надельнюк, аналітик VoxUkraine.

Аналітична платформа VoxUkraine дослідила проблему "законодавчого спаму" в Україні. Основні цифри й висновки після аналізу понад 6000 законопроектів.

У Верховній Раді реєструється дуже багато законопроектів (ЗП) – найбільше в Європі. В Україні ініціюється у 305 разів більше ЗП, ніж у Швейцарії, у 117 разів більше, ніж у Греції, та у чотири рази більше, ніж у Франції. Чому парламент захлинається у неймовірній кількості законопроектів?

Апарат українського парламенту восьмого скликання зареєстрував протягом трохи більше ніж трьох років 6217 законопроектів – це приблизно по 6 кожного робочого дня. Понад 5000 ініціювали народні обранці, 861 – Кабінет Міністрів та 141 – президент.

Звичайно далеко не всі ці законопроекти доходять до голосування. Наприклад, 31% законопроектів "застрягли" у комітетах, а загалом половина з усіх ЗП не дійшли до розгляду в залі парламенту. Галузь, яку нардепи прагнуть змінювати найчастіше, - податки ти мита. Саме комітет податкової та митної політики "пропустив" через себе найбільшу кількість ЗП – 959.

На другому місці – комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності (691 ЗП), а замикає трійку комітет з питань правової політики та правосуддя (518 ЗП).

Загалом за трохи більше, ніж три роки роботи ВР восьмого скликання 739 законів (або 11,8% від усіх) пройшли шлях від реєстрації до підписання президентом. Найбільш ефективний законотворець Адміністрація президента – 78% з усіх поданих Порошенком законів були ухвалені. Кабмін та нардепи хоч і більш законотворчо активні, проте далеко не такі ефективні. Їх закони ухвалюються рідше: 28 та 7% відповідно.

На відміну від прем’єра та президента, депутати можуть реєструвати ЗП з власними колегами по парламенту. Саме спільні законопроекти мали більші шанси на успіх – 83% ухвалених законів були написані в співавторстві.

Бажання ухвалити законопроект руйнує у депутатів ідеологічні чи фракційні обмеження. Мережевий аналіз показав, що за три роки роботи один нардеп у середньому підписувався під законопроектом з 300 різними обранцями.

Найміцніші зв’язки у "радикалів" – 124 законопроекти спільно ініціювали Олег Ляшко та Віктор Галасюк. Друге та третє місце за членами партії "Свобода" – Андрієм Іллєнком та Юрієм Левченком (117 спільних ЗП), Михайлом Головком та Олегом Осуховським (115 спільних ЗП).

Лідером серед депутатів за сумарною кількістю ініційованих ЗП є голова Радикальної партії свого ж імені Олег Ляшко. На його рахунку 245 проектів законів. На другому місці розташувався його однопартієць Віктор Галасюк – 222 ЗП. Замикає трійку позафракційний Михайло Головко – 194 ЗП.

Кількість згенерованих чи зареєстрованих законопроектів не є ознакою якості робити парламенту. Навпаки, захмарна кількість свідчить про проблеми у законодавчому процесі та невисоку якість законів. Про це яскраво говорить той факт, що 86% усіх зареєстрованих законопроектів – це правки до діючих законів. Депутатам час звернути увагу й почати вирішувати проблему "законодавчого спаму".

Vox Connector, спеціально для "3849.com.ua" - Сайту міста Кам'янця-Подільського.

законопроекти політика законодавчийспам
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Викладення
(0 оцінок)
24 перегляди в грудні
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Культура
10 листопада відбувся концерт гурту "Без обмежень" у Кам’янці-Подільському.  Музиканти презентували пісні із нового альбому: "Буду з тобою", "Листопад", "Хочеш", "До небес". Не минув концерт і без виконання улюблених та добре відомих пісень – "Без неї ніяк", "Тону", "5 хвилин", "Твої очі" і жартівливої "Магдалени". Глядачі не хотіли відпускати музикантів зі сцени й довго кликали на біс. Під час останньої пісні концерту гурт потішив дітей, запросивши їх на...
Суспільство
Головний сервісний центр МВС презентував новий електронний сервіс – тепер у два кліки можна перевірити свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, це надає змогу кожному громадянину самостійно впевнитись, чи було видано свідоцтво за вказаним номером. Онлайн-сервіс простий у використанні: щоб впевнитися, що свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу видавалося, достатньо ввести його серію (три літери) та шестизначний номер у відповідні поля. У випадку...
Суспільство
У Кам’янці-Подільському міський Будинок культури отримав коштовний подарунок. Про це на своїй сторінці у Facebook повідомив міський голова Михайло Сімашкевич.  Ось такий світлодіодний екран відтепер доповнюватиме наш оновлений Будинок культури. Красивий, сучасний, дорогий - вартує 1,5 млн грн. Такого потужного екрану на Хмельниччині не має жоден заклад культури. Пишаємося! - зазначив Михайло Євстафійович. Читайте також: "Кам'янчанки стали призерками Кубку...
Суспільство
3 грудня стартував фінал ІV Всеукраїнського конкурсу "Краща аграрна практика 2018". У зв'язку з великим інтересом до конкурсу (125 заявок) і значною кількістю робіт гарної якості редакція AgroPortal.ua збільшила кількість учасників, які пройшли до фіналу, з 10 до 15.  Онлайн-голосування триватиме на AgroPortal.ua до 30 грудня (включно). 2 січня 2019 р. на AgroPortal.ua буде оголошено переможців. Нагородження відбудеться у м. Києві після 10 січня 2019 року...
Влада
Члени виконавчого комітету погодили внесення змін і доповнень до міського бюджету на 2018 рік. "Пов'язані вони із внутрішнім перерозподілом коштів і надходженням субвенцій", - пояснив міський голова Михайло Сімашкевич. Так, міський бюджет додатково отримав 1,7 млн грн медичної субвенції. З них 839,5 тис. грн - на заходи для лікування хворих на цукровий і нецукровий діабет і 872,5 тис. грн – на виплату заробітної плати медикам. Повідомляє міська рада. Також...
Суспільство
Аварійне пошкодження тепломережі сталося сьогодні вранці на вул. Пушкінська, 37. Від тепла відключений район вулиць Пушкінська, Героїв Небесної сотні, Гагаріна, Веліканова. Аварійна бригада КП "Міськтепловоденергія" уже на місці та займається локалізацією пошкодження.  За попередніми даними ремонтні роботи триватимуть до 17:00. Читайте також: "Уряд вдосконалив умови та порядок оформлення субсидій"
Суспільство
Відповідні зміни були внесені 17 жовтня 2018 року. Громадяни, які впродовж травня-вересня 2018 року звертались за призначенням субсидії, а також яким було призначено субсидію на неопалюваний період, в тому числі в 0,00 розмірі, то її розмір на опалювальний сезон Департамент соціального захисту населення у жовтні розрахує автоматично, без повторного звернення з документами. Для розрахунку житлової субсидії середньомісячний сукупний дохід осіб, враховується:...
Спорт
29-30 листопада в м. Броварах відбувся Кубок України з вільної боротьби серед жінок.  В ньому взяли участь студентки факультету фізичної культури Кам'янець-Подільського національного університету ім. І. Огієнка. В результаті змагань Лілія Горішна виборола золоту нагороду, Тетяна Кіт та Анастасія Лавренчук стали срібними призерками. Вітаємо дівчат з гарним виступом! Читайте також: "З 15 грудня вступає у дію заборона на вилов раків на водоймах Хмельниччини"
Суспільство
В період з 15 грудня 2018 року по 30 червня 2019 року забороняється будь-який вилов раків у рибогосподарських водних об’єктах Хмельницької області. Для того, щоб створити відповідні умови для нормального циклу розмноження та відтворення річкових раків Управління Держрибагентства у Хмельницькій області звернулось до Інституту рибного господарства Національної академії аграрних наук України. У листі науковці зазначили терміни заборони на лов цих біоресурсів...