Що турбує місцеве самоврядування?

Про це говорили 16 березня у Хмельницькому, де відбулося засідання Стратегічної сесії «Спільними зусиллями» на тему «Зміни до бюджету, коригування бюджету. Робота органів місцевого самоврядування. Розвиток громад» в рамках проекту «Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні (ПУЛЬС)». На сесії були присутні голови міст обласного та районного значення Хмельниччини, голови об’єднаних територіальних громад, селищних та сільських рад, а також виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан.

Засідання зупинило свою увагу на наступних питаннях:

1. Монетизація пільг – Олександр Слобожан повідомив, що Урядом було прийняте рішення про Порядок монетизації пільг на проїзд у громадському транспорті та відшкодування їх вартості з місцевих бюджетів. Проте цей порядок не досконалий та не працюватиме, оскільки порушує принцип екстериторіальності, окрім того, в цей порядок не включена категорія пенсіонерів. Також було наголошено, що пільги має фінансувати той, хто їх встановлює. У зв’язку із цим, Олександр Слобожан порадив зачекати із введенням цього порядку на місцях, допоки не будуть внесені відповідні зміни та удосконалення.

2. Відшкодування по субсидіях – після опитування учасників засідання було встановлено, що механізм відшкодування субсидій з держбюджету, в який було внесено зміни, неефективний, а також у ньому не зазначена категорія підприємств, які забезпечують теплопостачання.

3. Реверсна дотація та базова дотація – за словами О. Слобожана, цього року пропонувалося вилучати більшу суму коштів у вигляді реверсу, проте Асоціації міст України вдалося відстояти інтереси місцевого самоврядування. Тимчасово на цей рік збережено попередні формули дотацій вирівнювання, але можливо, що їх будуть змінювати ближче до кінця року.

4. Відміна пайової участі – за даними, які були презентовані на засіданні, ОМС унаслідок пайової участі можуть втратити 1,7 млрд. грн. Проте ці дані не зовсім об’єктивні, оскільки не всі члени Асоціації та регіонального відділення зокрема виявили належну увагу до опитування щодо пайової участі. У зв’язку із цим, щоб запобігти можливим втратам від відміни пайової участі, необхідно надати велику кількість звернень із обрахуванням можливих збитків, що дозволить вплинути на рішення центральної влади. На даний момент Асоціацією лобіюється можливість компенсацій для міст у випадку відміни пайової участі.

5. Адміністративно-територіальний устрій – сьогодні готується законопроект, який включає положення, пропрацьовані Асоціацією міст ще три роки тому. Важливо у зв’язку з цим усвідомити, що за кілька років відійде у минуле поділ на міста обласного і районного значення, назва «селище міського типу» та ін. Очікується, що будуть лише міста, селища і села, які матимуть однакові умови щодо формування фінансового ресурсу.

6. Розподіл коштів додаткової дотації – Хмельницька область знаходиться у ненайкращій позиції щодо міст, оскільки останні отримали лише 3% додаткової дотації, що спрямовується на допомогу у фінансуванні освітньої та медичної галузей. З іншого боку, ОТГ у нашому регіоні отримали 28,5% цієї дотації, що є високим показником. Асоціація міст вносить на розгляд Уряду принцип, яким забезпечується справедливий розподіл коштів додаткової дотації, а саме: розподіл повинен відбуватися пропорційно до частки видатків окремого місцевого бюджету на освіту і медицину у загальній структурі цих видатків по області. До прикладу, якщо місто Хмельницький має 10% видатків на освіту від загальної їх кількості, то воно повинне отримати і 10% додаткової дотації.

7. Щодо ПТУ – встановлено, що фінансування профтехосвіти було неправильно перекладати на місцеві бюджети, проти, оскільки це сталося, однозначно позитивним є те, що цей тягар не впав на плечі міст та ОТГ, а залишився на обласному бюджеті. Наразі стоїть питання щодо передачі майна ПТУ, оскільки ефективно управляти цим ресурсом може той, хто його фінансує.

8. Щодо місцевого акцизу – О. Слобожан заначив, що акциз із роздрібного продажу пального залишили для місцевих бюджетів у невеликому обсязі лише на 2 роки (до кінця 2019 року), а потім він буде 100% скеровуватись у Державний дорожній фонд. У зв’язку із цим, важливо вже сьогодні продумати механізм справедливого розподілу цих коштів, щоб рівномірно фінансувалися ремонти усіх доріг, в тому числі і тих, що проходять через населені пункти.

9. Щодо розміщення коштів на депозитах – О. Слобожан озвучив, що Асоціація міст вважає неправильною будь-яку критику щодо розпорядження ресурсами місцевого бюджету у плані їх розміщення на депозитах, оскільки це позитивно впливає на банківську систему, а також дає можливість громадам отримувати додатковий ресурс. Зокрема, в Україні є міста і громади, які за кошти, отримані у якості відсотків по депозитах, встановлювали дитячі майданчики та робили сучасні ремонти у дитячих садках.

Загалом, у ході засідання було погоджено спільне прагнення усіх членів Хмельницького РВ АМУ – необхідно діяти спільними зусиллями, щоб відстояти інтереси місцевого самоврядування і зміцнити громади та міста, оскільки вони і є основою побудови сильної країни.

Анна Сіра, консультант проекту "ПУЛЬС" в Хмельницькій області, спеціально для "3849.com.ua".
ПУЛЬС громада Хмельницький
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Викладення
(0 оцінок)
137 переглядів у вересні
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань

Пригоди
Одразу дві пожежі за одну ніч довелося ліквідовувати кам'янецьким рятувальникам. 21 вересня 2 пожежі сталося у Кам’янець-Подільському районі. О 00:04 у с. Гуменці, ймовірно, через несправність спалахнув вантажний автомобіль Mercedes. А вже за півгодини — о 00:44 коротке замикання електромережі призвело до загоряння господарчої споруди у с. Кам’янка. Обидві пожежі ліквідовано силами бійців 5 Державної пожежно-рятувальної частини. Повідомляє ГУ ДСНС України...
Культура
Сьогодні на проспекті Грушевського вже четвертий рік поспіль відбулася патріотична акція "Ланцюг миру". До ініціативи Кам'янець-Подільського відділення Ірпінського державного коледжу економіки та права приєдналися студенти всіх вищих навчальних закладів міста. Уздовж проспекту Грушевського молодь вітала водіїв яскравими жовто-блакитними кульками, національними прапорами, плакатами із закликами про мир. Адже основна мета акції – продемонструвати прагнення м...
Суспільство
У Верховній Раді зареєстровано проект закону № 9092 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо права на визначення імені особи". У цьому законопроекті уточнюються положення Цивільного та Сімейного кодексів України щодо визначення імені дитини та його зміни. Законопроектом пропонується передбачити, що дитині не може бути дано: ім’я, що складається з назв неживих предметів, вигаданих персонажів, географічних назв, титулів, хвороб, абревіату...
20.09-23.09
Кам’янець магічний відкрив свої двері містянам, гостям міста, туристам. Розваги, гастрономічні ярмарки, танцювальні та музичні конкурси – кожних вихідних інша програма. Фестивалі не вщухатимуть до самої осені. Та як провести ці вихідні? Команда сайту "3849.com.ua" розпочинає рубрику "Вихідні у Кам’янці-Подільському" для того, щоб ви знали куди піти, чим зайнятися та як розважити своїх гостей. Четвер (20.09) 09:00 м. Кам'янець-Подільський - ІV Культурний фо...
Новини компаній
Останні екземпляри книги "Маріуполь. Останній форпост". Перевидання не буде. Поспішайте купити чесну книгу про події 2014-2015 років в Маріуполі і Приазов'ї. "Маріуполь. Останній форпост" - читають в Празі та Відні, Берліні та Тбілісі, Луцьку і Тернополі, Києві та Львові, Донецьку та Краматорську. Книга говорить голосом тих, хто бачив, чув і сам був учасником страшних і трагічних подій 2014 - 2015 років в Маріуполі. У ній немає оціночних суджень - тільки ф...
Пригоди
19 вересня в місті Кам'янець-Подільський в готельному комплексі філії ТОВ "7 днів" відбулися тактико-спеціальні навчання на тему "Гасіння пожеж та ліквідація надзвичайних ситуацій в багатоповерхових будинках з масовим перебуванням людей". Їх метою була перевірка координації дій органів виконавчої влади, служб цивільного захисту, чергового персоналу готельного комплексу та реагування оперативних служб міста при ліквідації надзвичайних ситуацій. В ході навча...
Суспільство
Цьогоріч, у рамках реалізації бюджетної програми "Покращення стану автомобільної дороги Житомир — Чернівці" ремонтні роботи ведуться на семи об’єктах автодороги Н-03. Серед них - аварійно-небезпечна ділянка, відома у народі як "Тещин язик", на якій підрядною організацією ТзОВ "Енергетично-дорожнє будівництво" продовжуються роботи із розширення проїзної частини до 16 м ще однією смугою. На "подільському серпантині" заплановано завершити влаштування нижнього...
Культура
У Нетішині Хмельницької області відбувся Міжнародний фестиваль-конкурс молодих виконавців естрадної пісні "ВЕРНІСАЖ ЕНЕРГОФЕСТ". У конкурсі брали участь діти з 22 областей України та з 5 країн світу. До складу журі входили: Н. Коваль – заслужений діяч  мистецтв України, директор Міжнародного конкурсу "Молода Галичина"; Ірма Гвініашвілі – педагог по вокалу Київського інституту музики ім. Р. Глієра; Іларія – співачка, композитор, акторка, викладач Київського...
Спорт
17-річна студентка факультету фізичної культури Кам'янець-Подільського національного університету імені Івана Огієнка майстер спорту України міжнародного класу Дар'я Білодід перемогла іппоном у фіналі чинну чемпіонку світу японку Фуну Тонакі. Дівчина здобула перше в історії українського жіночого дзюдо золото чемпіонату світу. Перед цим у півфіналі вона перемогла чинну олімпійську чемпіонку з Аргентини Паулу Парето. До того ж Дар'я стала наймолодшою чемпіон...