Що турбує місцеве самоврядування?

Про це говорили 16 березня у Хмельницькому, де відбулося засідання Стратегічної сесії «Спільними зусиллями» на тему «Зміни до бюджету, коригування бюджету. Робота органів місцевого самоврядування. Розвиток громад» в рамках проекту «Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні (ПУЛЬС)». На сесії були присутні голови міст обласного та районного значення Хмельниччини, голови об’єднаних територіальних громад, селищних та сільських рад, а також виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан.

Засідання зупинило свою увагу на наступних питаннях:

1. Монетизація пільг – Олександр Слобожан повідомив, що Урядом було прийняте рішення про Порядок монетизації пільг на проїзд у громадському транспорті та відшкодування їх вартості з місцевих бюджетів. Проте цей порядок не досконалий та не працюватиме, оскільки порушує принцип екстериторіальності, окрім того, в цей порядок не включена категорія пенсіонерів. Також було наголошено, що пільги має фінансувати той, хто їх встановлює. У зв’язку із цим, Олександр Слобожан порадив зачекати із введенням цього порядку на місцях, допоки не будуть внесені відповідні зміни та удосконалення.

2. Відшкодування по субсидіях – після опитування учасників засідання було встановлено, що механізм відшкодування субсидій з держбюджету, в який було внесено зміни, неефективний, а також у ньому не зазначена категорія підприємств, які забезпечують теплопостачання.

3. Реверсна дотація та базова дотація – за словами О. Слобожана, цього року пропонувалося вилучати більшу суму коштів у вигляді реверсу, проте Асоціації міст України вдалося відстояти інтереси місцевого самоврядування. Тимчасово на цей рік збережено попередні формули дотацій вирівнювання, але можливо, що їх будуть змінювати ближче до кінця року.

4. Відміна пайової участі – за даними, які були презентовані на засіданні, ОМС унаслідок пайової участі можуть втратити 1,7 млрд. грн. Проте ці дані не зовсім об’єктивні, оскільки не всі члени Асоціації та регіонального відділення зокрема виявили належну увагу до опитування щодо пайової участі. У зв’язку із цим, щоб запобігти можливим втратам від відміни пайової участі, необхідно надати велику кількість звернень із обрахуванням можливих збитків, що дозволить вплинути на рішення центральної влади. На даний момент Асоціацією лобіюється можливість компенсацій для міст у випадку відміни пайової участі.

5. Адміністративно-територіальний устрій – сьогодні готується законопроект, який включає положення, пропрацьовані Асоціацією міст ще три роки тому. Важливо у зв’язку з цим усвідомити, що за кілька років відійде у минуле поділ на міста обласного і районного значення, назва «селище міського типу» та ін. Очікується, що будуть лише міста, селища і села, які матимуть однакові умови щодо формування фінансового ресурсу.

6. Розподіл коштів додаткової дотації – Хмельницька область знаходиться у ненайкращій позиції щодо міст, оскільки останні отримали лише 3% додаткової дотації, що спрямовується на допомогу у фінансуванні освітньої та медичної галузей. З іншого боку, ОТГ у нашому регіоні отримали 28,5% цієї дотації, що є високим показником. Асоціація міст вносить на розгляд Уряду принцип, яким забезпечується справедливий розподіл коштів додаткової дотації, а саме: розподіл повинен відбуватися пропорційно до частки видатків окремого місцевого бюджету на освіту і медицину у загальній структурі цих видатків по області. До прикладу, якщо місто Хмельницький має 10% видатків на освіту від загальної їх кількості, то воно повинне отримати і 10% додаткової дотації.

7. Щодо ПТУ – встановлено, що фінансування профтехосвіти було неправильно перекладати на місцеві бюджети, проти, оскільки це сталося, однозначно позитивним є те, що цей тягар не впав на плечі міст та ОТГ, а залишився на обласному бюджеті. Наразі стоїть питання щодо передачі майна ПТУ, оскільки ефективно управляти цим ресурсом може той, хто його фінансує.

8. Щодо місцевого акцизу – О. Слобожан заначив, що акциз із роздрібного продажу пального залишили для місцевих бюджетів у невеликому обсязі лише на 2 роки (до кінця 2019 року), а потім він буде 100% скеровуватись у Державний дорожній фонд. У зв’язку із цим, важливо вже сьогодні продумати механізм справедливого розподілу цих коштів, щоб рівномірно фінансувалися ремонти усіх доріг, в тому числі і тих, що проходять через населені пункти.

9. Щодо розміщення коштів на депозитах – О. Слобожан озвучив, що Асоціація міст вважає неправильною будь-яку критику щодо розпорядження ресурсами місцевого бюджету у плані їх розміщення на депозитах, оскільки це позитивно впливає на банківську систему, а також дає можливість громадам отримувати додатковий ресурс. Зокрема, в Україні є міста і громади, які за кошти, отримані у якості відсотків по депозитах, встановлювали дитячі майданчики та робили сучасні ремонти у дитячих садках.

Загалом, у ході засідання було погоджено спільне прагнення усіх членів Хмельницького РВ АМУ – необхідно діяти спільними зусиллями, щоб відстояти інтереси місцевого самоврядування і зміцнити громади та міста, оскільки вони і є основою побудови сильної країни.

Анна Сіра, консультант проекту "ПУЛЬС" в Хмельницькій області, спеціально для "3849.com.ua".
ПУЛЬС громада Хмельницький
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Поки ще ніхто не оцінював
Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Викладення
(0 оцінок)
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Суспільство
Держава сплачує 30% вартості нормативної площі доступного житла, громадянин - 70% вартості його будівництва або придбання. Ця фінансова підтримка спрямовується лише на інвестування у зведення житлових будинків, допущених до участі у програмі. Інформує прес-служба Кам'янець-Подільської міської ради. У Кам’янці це - багатоквартирки, які будує БВТ "Рокор": на вул. Суворова, 44 (прийнятий в експлуатацію), пр. Грушевського, 50 та пр. Грушевського, 1/24. Важливо...
Пригоди
12 грудня о 17:29 на пункт зв’язку 6-ї Державної пожежно-рятувальної частини надійшло повідомлення про пожежу господарчої споруди в с. Нагоряни Кам’янець-Подільського району. До місця події негайно прибув черговий караул вогнеборців 6 ДПРЧ. Інформує прес-служба Служба порятунку 101 Кам'янця-Подільського. На момент їх прибуття полум’ям було охоплено господарчу споруду на площі близько 8 кв. м. Завдяки вмілим та злагодженим діям бійців ДСНС, пожежу вдалось л...
Новини компаній
Новий рік уже майже у нас на носі, і, здається, немає людини, яка б не задумалася: «Що ж подарувати рідним цього разу? Здається, посуд, іграшки, одяг вже були…». У цей нелегкий момент рекламне агентство LEADER LTD підкаже вам ідеальний варіант для подарунку – Ваше фото на полотні. Цифрові можливості блискавично швидко розвиваються, а технології не стоять на місці. Здається, нещодавно якісний друк на тканині був із розділу фантастики, а сьогодні – це те, д...
Суспільство
Нині комунальники працюють на вулиці Князів Коріатовичів та вул. Привокзальна. Біля ЗОШ №2 відновлюють тротуар, а на Привокзальній продовжується ремонт об’їзної дороги. Повідомляє прес-служба Кам'янець-Подільської міської ради. Нині роботи ведуться на ділянці від вул. Данила Галицького до ринку "НАТА". Рух по Привокзальній відкрито. Читайте також:"Протягом одного дня рибпатрульні Хмельничинни виявили 5 порушень".
Суспільство
11 грудня 2019 року рибпатрульні Хмельниччини виявили два грубих порушення правил рибальства. Близько 4 години державні інспектори викрили місцевих мешканців, які здійснювали незаконний вилов раків. Повідомляє прес-служба Хмельницького рибоохоронного патруля. Інцидент стався на водоймі-охолоджувач Хмельницької АЕС, поблизу м. Нетішин Славутського району. Порушники виловили 28 екз. та 18 екз річкового раку. Збитки, завдані водним біоресурсам, становлять 714...
Пригоди
Дорожньо-транспортна пригода сталася сьогодні, 13 грудня, близько 04:00 години на автодорозі "Житомир — Чернівці" в селі Гуменці Кам’янець-Подільського району. На щастя, обійшлось без потерпілих. Інформує Сектор комунікації поліції Хмельницької області. Попередньо встановлено, що 44-річний житель м. Бровари, керуючи вантажівкою "MAN", не впорався з керуванням, з’їхав у кювет, де транспортний засіб, завантажений птицею, перекинувся. Водій вантажівки не пост...
Екологія
9 грудня на позачерговій 82 сесії Кам’янець-Подільської міської ради VII скликання відбулась презентація проєкту будівництва у місті сміттєпереробного комплексу. Щорічно людиною створюється 220-380 кг побутових відходів, і ці об’єми ростуть щороку на 20%. Фільтрат з полігонів ТПВ забруднює ґрунти та ґрунтові води. В атмосферу виділяється (CH2), який в 21 раз шкідливіший, ніж вуглекислий газ (CO2). Більшість звалищ (від 80 до 90%) працюють у режимі перевант...
Новини компаній
Гучний сміх переходить в нестримний регіт, саме так проходить гра в рулетку з цукерками Jelly Belly. Цукерки з'явилися на світ завдяки одному епізоду з фільму про Гаррі Поттера в якому згадуються цукерки з різноманітними смаками, навіть зі смаком тельбуха і "комашки з носа". Майже моментально після своєї появи цукерки з непередбачуваними смаками Jelly Belly підкорили увесь світ. Однією з причин такої популярності Jelly Belly стала подача цукерок у формі гр...
Пригоди
Сьогодні, 12 грудня, невідомий повідомив про замінування Кам’янець-Подільського навчально-виховного комплексу №14. У коментарі "3849 com.ua" прес-служба Кам’янець-Подільського відділу поліції зазначила, що замінування  - не підтверджено. Правоохоронці провели обстеження навчального закладу, проте жодних вибухонебезпечних предметів не виявлено.  Також сайт "3849 com.ua", з особистих джерел дізнався, що виклик було здійснено учнем "Антею". Мотиви вчинку - не...