Що турбує місцеве самоврядування?

Про це говорили 16 березня у Хмельницькому, де відбулося засідання Стратегічної сесії «Спільними зусиллями» на тему «Зміни до бюджету, коригування бюджету. Робота органів місцевого самоврядування. Розвиток громад» в рамках проекту «Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні (ПУЛЬС)». На сесії були присутні голови міст обласного та районного значення Хмельниччини, голови об’єднаних територіальних громад, селищних та сільських рад, а також виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан.

Засідання зупинило свою увагу на наступних питаннях:

1. Монетизація пільг – Олександр Слобожан повідомив, що Урядом було прийняте рішення про Порядок монетизації пільг на проїзд у громадському транспорті та відшкодування їх вартості з місцевих бюджетів. Проте цей порядок не досконалий та не працюватиме, оскільки порушує принцип екстериторіальності, окрім того, в цей порядок не включена категорія пенсіонерів. Також було наголошено, що пільги має фінансувати той, хто їх встановлює. У зв’язку із цим, Олександр Слобожан порадив зачекати із введенням цього порядку на місцях, допоки не будуть внесені відповідні зміни та удосконалення.

2. Відшкодування по субсидіях – після опитування учасників засідання було встановлено, що механізм відшкодування субсидій з держбюджету, в який було внесено зміни, неефективний, а також у ньому не зазначена категорія підприємств, які забезпечують теплопостачання.

3. Реверсна дотація та базова дотація – за словами О. Слобожана, цього року пропонувалося вилучати більшу суму коштів у вигляді реверсу, проте Асоціації міст України вдалося відстояти інтереси місцевого самоврядування. Тимчасово на цей рік збережено попередні формули дотацій вирівнювання, але можливо, що їх будуть змінювати ближче до кінця року.

4. Відміна пайової участі – за даними, які були презентовані на засіданні, ОМС унаслідок пайової участі можуть втратити 1,7 млрд. грн. Проте ці дані не зовсім об’єктивні, оскільки не всі члени Асоціації та регіонального відділення зокрема виявили належну увагу до опитування щодо пайової участі. У зв’язку із цим, щоб запобігти можливим втратам від відміни пайової участі, необхідно надати велику кількість звернень із обрахуванням можливих збитків, що дозволить вплинути на рішення центральної влади. На даний момент Асоціацією лобіюється можливість компенсацій для міст у випадку відміни пайової участі.

5. Адміністративно-територіальний устрій – сьогодні готується законопроект, який включає положення, пропрацьовані Асоціацією міст ще три роки тому. Важливо у зв’язку з цим усвідомити, що за кілька років відійде у минуле поділ на міста обласного і районного значення, назва «селище міського типу» та ін. Очікується, що будуть лише міста, селища і села, які матимуть однакові умови щодо формування фінансового ресурсу.

6. Розподіл коштів додаткової дотації – Хмельницька область знаходиться у ненайкращій позиції щодо міст, оскільки останні отримали лише 3% додаткової дотації, що спрямовується на допомогу у фінансуванні освітньої та медичної галузей. З іншого боку, ОТГ у нашому регіоні отримали 28,5% цієї дотації, що є високим показником. Асоціація міст вносить на розгляд Уряду принцип, яким забезпечується справедливий розподіл коштів додаткової дотації, а саме: розподіл повинен відбуватися пропорційно до частки видатків окремого місцевого бюджету на освіту і медицину у загальній структурі цих видатків по області. До прикладу, якщо місто Хмельницький має 10% видатків на освіту від загальної їх кількості, то воно повинне отримати і 10% додаткової дотації.

7. Щодо ПТУ – встановлено, що фінансування профтехосвіти було неправильно перекладати на місцеві бюджети, проти, оскільки це сталося, однозначно позитивним є те, що цей тягар не впав на плечі міст та ОТГ, а залишився на обласному бюджеті. Наразі стоїть питання щодо передачі майна ПТУ, оскільки ефективно управляти цим ресурсом може той, хто його фінансує.

8. Щодо місцевого акцизу – О. Слобожан заначив, що акциз із роздрібного продажу пального залишили для місцевих бюджетів у невеликому обсязі лише на 2 роки (до кінця 2019 року), а потім він буде 100% скеровуватись у Державний дорожній фонд. У зв’язку із цим, важливо вже сьогодні продумати механізм справедливого розподілу цих коштів, щоб рівномірно фінансувалися ремонти усіх доріг, в тому числі і тих, що проходять через населені пункти.

9. Щодо розміщення коштів на депозитах – О. Слобожан озвучив, що Асоціація міст вважає неправильною будь-яку критику щодо розпорядження ресурсами місцевого бюджету у плані їх розміщення на депозитах, оскільки це позитивно впливає на банківську систему, а також дає можливість громадам отримувати додатковий ресурс. Зокрема, в Україні є міста і громади, які за кошти, отримані у якості відсотків по депозитах, встановлювали дитячі майданчики та робили сучасні ремонти у дитячих садках.

Загалом, у ході засідання було погоджено спільне прагнення усіх членів Хмельницького РВ АМУ – необхідно діяти спільними зусиллями, щоб відстояти інтереси місцевого самоврядування і зміцнити громади та міста, оскільки вони і є основою побудови сильної країни.

Анна Сіра, консультант проекту "ПУЛЬС" в Хмельницькій області, спеціально для "3849.com.ua".
ПУЛЬС громада Хмельницький
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Викладення
(0 оцінок)
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Освіта
Уже котрий раз гарною традицією стає зустріч представників ЗМІ з ректором Подільського державного аграрно-технічного університету, доктором економічних наук, професором, заслуженим працівником сільського господарства України Володимиром Васильовичем Іванишиним. 24-26 травня вищий аграрний заклад Поділля святкує свій 100-річний ювілей з Дня заснування. Так напередодні урочистостей, а саме 22 травня відбулася прес-конференція ректора із журналістами, щоб пре...
Освіта
У Податковому коледжі є доброю традицією проведення зустрічей зі школярами шкіл міста та району. Черговий захід реалізовано у формі судового засідання та фінансового квесту, який відбувся 17 травня. До участі в якому долучилися студенти і викладачі коледжу та учні 8-10-их класів Кам’янської ЗОШ I-ІІ ст., Кульчиєвецької ЗОШ І-ІІІ ст. та Мукшо-Китайгородського ліцею. У ході "засідання" розглядалася кримінальна справа за фактами вчинення хуліганських дій. Все...
Пригоди
21 травня, в селі Нігин, Кам'янець-Подільського району, горіла приватна господарча будівля. Площа загоряння склала близько 120 м.кв. Вогнеборці швидко приборкали полум'я. Ймовірна причина пожежі - необережне поводження з вогнем. Повідомляє Служба порятунку "101" Кам'янець-Подільський. Читайте також: "Хореографічна студія із Кам'янця-Подільського стала призером всеукраїнських змагань"
Суспільство
За участю заступника міського голови Сергія Бабія сьогодні в міській раді відбулося засідання комітету доступності. За даними начальника відділу державного архітектурно-будівельного контролю Кам’янець-Подільської міської ради Олександра Свириди, за останні два роки на території міста прийнято в експлуатацію 77 об’єктів. Із них 90% обладнані соціальними з’їздами. Інформація викликала здивування в членів комісії. Тому за дорученням голови комітету Сергія Баб...
Культура
19 травня у місті Тернопіль відбулися Всеукраїнські змагання з сучасного танцю "STEP UP". Кам’янець-Подільський другий рік поспіль представляли танцюристи "Adjanta Dance Studio". Поборотись за переомгу та продемонструвати хореографічну майстерність до тернополя з'їхались колективи із Збаража, Чорткова, Львова, Кам'янця-Подільського та інших міст України. Керівник студії Ірина Дроздовська у коментарі "3849.com.ua" зазначає: Ми знову поринули у нереальну тан...
Суспільство
На сьогодні управління надання адміністративних послуг забезпечує кам’янчан 211-ма послугами. Серед них – виготовлення паспортів громадянина України та громадянина України для виїзду закордон. Так, з початку року адміністратори УНАП видали 1824 ID-карток і 4432 біометричних паспорти. Також на сайті міської ради kam-pod.gov.ua є можливість зареєструватися на отримання цих послуг онлайн. Цією функцією скористалося 1020 громадян. Читайте також: "Туристів у К...
Суспільство
Кам’янець-Подільський державний історичний музей-заповідник уклав угоду з компанією "Київстар" на послуги Big Data з травня по жовтень цього року. Така співпраця дозволить здійснювати детальний аналіз туристичних потоків у місті. Розглядатимуться такі критерії, як кількість унікальних туристів; розподіл за статтю та віковими категоріями; область переважного місцезнаходження туристів; країна походження туристів; середня тривалість перебування (днів) у місті...
Суспільство
Поїздка за кордон на власному авто — не така вже й ризикована справа, як це здається на перший погляд. Головне — ретельно підготувати автівку до тривалої подорожі, правильно спланувати автомобільний тур і мати всі необхідні документи: що підтверджують особу, договір обов’язкового страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів, свідоцтво про реєстрацію авто і посвідчення водія. Які саме водійські права потрібні для закордонної подоро...
Освіта
Вчора, 21 травня, на базі ЗДО №9 пройшов семінар-практикум "Формування творчої особистості дошкільника на засадах педагогічної спадщини С.Ф. Русової". Міська лабораторія по впровадженню педагогічних ідей Софії Русової керується метою – глибоке вивчення, критичне осмислення, теоретичне та практичне узагальнення педагогічної спадщини Софії Русової втілення її у практику роботи сучасних закладів дошкільної освіти, враховуючи найважливіші теоретико-методологіч...
Новини по темі
У Кам'янці почесними званнями нагородили міста-партнери
Медичні заклади Кам'янця отримали близько сотні нових комп'ютерів
На черговій сесії міської ради розподілили 10 млн грн: хто і скільки отримає
У Старій Ушиці розпочали будівництво сонячної електростанції
Ситуація із ремонтом доріг у Кам'янці-Подільському
Кам'янець-Подільська окружна виборча комісія "прославилась" при закупівлі канцтоварів
На ремонт мостів Хмельниччини виділили понад 28 мільйонів гривень
"Тещин язик" перевірили на якість виконання капітального ремонту
СБУ припинила діяльність диверсійно-терористичної групи спецслужб РФ на території України
Вручення ордену, перерозподіл додаткових коштів та капітальні ремонти тротуарів: рішення чергової сесії міськради