Що турбує місцеве самоврядування?

Про це говорили 16 березня у Хмельницькому, де відбулося засідання Стратегічної сесії «Спільними зусиллями» на тему «Зміни до бюджету, коригування бюджету. Робота органів місцевого самоврядування. Розвиток громад» в рамках проекту «Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні (ПУЛЬС)». На сесії були присутні голови міст обласного та районного значення Хмельниччини, голови об’єднаних територіальних громад, селищних та сільських рад, а також виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан.

Засідання зупинило свою увагу на наступних питаннях:

1. Монетизація пільг – Олександр Слобожан повідомив, що Урядом було прийняте рішення про Порядок монетизації пільг на проїзд у громадському транспорті та відшкодування їх вартості з місцевих бюджетів. Проте цей порядок не досконалий та не працюватиме, оскільки порушує принцип екстериторіальності, окрім того, в цей порядок не включена категорія пенсіонерів. Також було наголошено, що пільги має фінансувати той, хто їх встановлює. У зв’язку із цим, Олександр Слобожан порадив зачекати із введенням цього порядку на місцях, допоки не будуть внесені відповідні зміни та удосконалення.

2. Відшкодування по субсидіях – після опитування учасників засідання було встановлено, що механізм відшкодування субсидій з держбюджету, в який було внесено зміни, неефективний, а також у ньому не зазначена категорія підприємств, які забезпечують теплопостачання.

3. Реверсна дотація та базова дотація – за словами О. Слобожана, цього року пропонувалося вилучати більшу суму коштів у вигляді реверсу, проте Асоціації міст України вдалося відстояти інтереси місцевого самоврядування. Тимчасово на цей рік збережено попередні формули дотацій вирівнювання, але можливо, що їх будуть змінювати ближче до кінця року.

4. Відміна пайової участі – за даними, які були презентовані на засіданні, ОМС унаслідок пайової участі можуть втратити 1,7 млрд. грн. Проте ці дані не зовсім об’єктивні, оскільки не всі члени Асоціації та регіонального відділення зокрема виявили належну увагу до опитування щодо пайової участі. У зв’язку із цим, щоб запобігти можливим втратам від відміни пайової участі, необхідно надати велику кількість звернень із обрахуванням можливих збитків, що дозволить вплинути на рішення центральної влади. На даний момент Асоціацією лобіюється можливість компенсацій для міст у випадку відміни пайової участі.

5. Адміністративно-територіальний устрій – сьогодні готується законопроект, який включає положення, пропрацьовані Асоціацією міст ще три роки тому. Важливо у зв’язку з цим усвідомити, що за кілька років відійде у минуле поділ на міста обласного і районного значення, назва «селище міського типу» та ін. Очікується, що будуть лише міста, селища і села, які матимуть однакові умови щодо формування фінансового ресурсу.

6. Розподіл коштів додаткової дотації – Хмельницька область знаходиться у ненайкращій позиції щодо міст, оскільки останні отримали лише 3% додаткової дотації, що спрямовується на допомогу у фінансуванні освітньої та медичної галузей. З іншого боку, ОТГ у нашому регіоні отримали 28,5% цієї дотації, що є високим показником. Асоціація міст вносить на розгляд Уряду принцип, яким забезпечується справедливий розподіл коштів додаткової дотації, а саме: розподіл повинен відбуватися пропорційно до частки видатків окремого місцевого бюджету на освіту і медицину у загальній структурі цих видатків по області. До прикладу, якщо місто Хмельницький має 10% видатків на освіту від загальної їх кількості, то воно повинне отримати і 10% додаткової дотації.

7. Щодо ПТУ – встановлено, що фінансування профтехосвіти було неправильно перекладати на місцеві бюджети, проти, оскільки це сталося, однозначно позитивним є те, що цей тягар не впав на плечі міст та ОТГ, а залишився на обласному бюджеті. Наразі стоїть питання щодо передачі майна ПТУ, оскільки ефективно управляти цим ресурсом може той, хто його фінансує.

8. Щодо місцевого акцизу – О. Слобожан заначив, що акциз із роздрібного продажу пального залишили для місцевих бюджетів у невеликому обсязі лише на 2 роки (до кінця 2019 року), а потім він буде 100% скеровуватись у Державний дорожній фонд. У зв’язку із цим, важливо вже сьогодні продумати механізм справедливого розподілу цих коштів, щоб рівномірно фінансувалися ремонти усіх доріг, в тому числі і тих, що проходять через населені пункти.

9. Щодо розміщення коштів на депозитах – О. Слобожан озвучив, що Асоціація міст вважає неправильною будь-яку критику щодо розпорядження ресурсами місцевого бюджету у плані їх розміщення на депозитах, оскільки це позитивно впливає на банківську систему, а також дає можливість громадам отримувати додатковий ресурс. Зокрема, в Україні є міста і громади, які за кошти, отримані у якості відсотків по депозитах, встановлювали дитячі майданчики та робили сучасні ремонти у дитячих садках.

Загалом, у ході засідання було погоджено спільне прагнення усіх членів Хмельницького РВ АМУ – необхідно діяти спільними зусиллями, щоб відстояти інтереси місцевого самоврядування і зміцнити громади та міста, оскільки вони і є основою побудови сильної країни.

Анна Сіра, консультант проекту "ПУЛЬС" в Хмельницькій області, спеціально для "3849.com.ua".
ПУЛЬС громада Хмельницький
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Викладення
(0 оцінок)
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Новини компаній
Прибирання - досить трудомісткий процес - часом відбирає чималу кількість часу і сил.  Але прогрес пiшов вперед i з'явилися роботи-пилососи - технологічні пристрої для прибирання пiдлоги. Величезну популярність помічники придбали за самостійність. Без участі господаря вони можуть прибрати квартиру чи будинок, економлячи Вам час. Купити робот-пилосос в Україні можна на сайті https://eldorado.ua/bagless/c1039038/16490=84209/.  Вибір робота-пилососа   Складне...
Суспільство
На прохання кам’янчан уже з наступного вівторка (з 27 серпня) у місті розпочнуть курсувати автобуси за новим експрес-маршрутом "Підзамче - ЗОШ №15". Відповідне рішення було погоджене сьогодні, 22 серпня, на засіданні виконавчого комітету, повідомляє прес-служба міської ради. Автобусне сполучення обслуговуватимуть водії маршруту №1. Курсуватимуть автомобілі лише у будні й години "пік". А відправлятимуться о 7:45 та 8:00 від Довжоцької школи. Читайте також:...
Влада
З 22 серпня 2019 року запроваджуються нові штрафні санкції за порушення при переміщенні транспортних засобів в митних режимах тимчасового ввезення і транзиту. До цього часу власники автомобілів з іноземною реєстрацією мали змогу оформити свої автівки та уникнути таких штрафів. Саме з цієї метою і було відтерміновано до серпня запровадження посиленої адміністративної відповідальності за порушення при ввезенні транспортних засобів, повідомляє прес-служба Тер...
Пригоди
Дорожньо-транспортна пригода сталася 19 серпня близько 14:25 години на перехресті вулиць Гагаріна та Князів Коріатовичів. 36-річний місцевий житель, керуючи автомобілем "Опель Комбо", під час повороту ліворуч скоїв наїзд на 71-річну пенсіонерку, яка перетинала проїжджу частину дороги по пішохідному переходу, повідомляє сектор комунікації поліції Хмельницької області. У результаті ДТП пішохідка отримала тілесні ушкодження у вигляді перелому правої руки та з...
Екологія
Вчора, 21 серпня, під головуванням т.в.о. голови обласної державної адміністрації Володимира Кальніченка відбулося засідання робочої групи зі сприяння розробленню проекту Регіонального плану управління відходами у Хмельницькій області. На порядок денний виносилися питання щодо стану полігонів твердих побутових відходів (сміттєзвалищ) в області та розроблення проекту Регіонального плану управління відходами в Хмельницькій області до 2030 року. Про стан 22 м...
Освіта
Незабаром продзвенить шкільний дзвінок, і тисячі дітей сядуть за парти у навчальних закладах області. Усі першачки уже другій рік поспіль розпочнуть свій шлях до знань за програмою Нової української школи. Дуже важливо, аби початок навчання був для них комфортним та легким. Саме тому одним із найважливіших завдань у Департаменті освіти і науки облдержадміністрації визначили підготовку дітей старшого дошкільного віку до навчання в Новій українській школі на...
Здоров'я
З 16 по 20 серпня 7 251 людина відповіли на 13 питань, що виявляють ризик захворювання на туберкульоз. За результатами онлайн-анкетування понад 6 тисяч українців дізналися, що мають середній та вище ризики захворіти на туберкульоз, а отже їм рекомендовано вже зараз відвідати свого сімейного лікаря для відповідної консультації. Зручний онлайн-інструмент, який створив Центр громадського здоров’я України, дає можливість перевірити, чи є у вас симптоми туберку...
Суспільство
Цими вихідними в Кам’янці-Подільському пройде низка заходів у рамках Дня Незалежності та фестивалю "Остання столиця", які потребуватимуть обмеження руху транспорту на деяких ділянках доріг. Так, 24 серпня з 16:30 буде перекрито рух автомобілів по вул. Шевченка на відрізку від вул. Симона Петлюри до вул. Драй-Хмари у зв’язку з проведенням Ходи гідності. А з 17:00 до 22:00 – на площі Польський ринок, біля СЗОШ №1. Крім того, тут же, на пл. Польський ринок, о...
Освіта
"Освіта.ua" складено щорічний рейтинг найкращих загальноосвітніх шкіл України за підсумками проведення зовнішнього незалежного оцінювання 2019 року. Заклади освіти у таблиці ранжовані за рейтинговим балом, що розрахований на підставі середнього значення балів зовнішнього незалежного оцінювання, отриманих учасниками тестування з усіх предметів та з урахуванням загальної кількості складених тестів випускниками кожної школи. За результатами рейтингу, третій р...
Новини по темі
Від сьогодні діють штрафи за перевищення терміну перебування в Україні нерозмитнених авто
Тендер на завершення будівництва Будинку правосуддя у Кам'янці-Подільському - відмінено
У Кам'янці-Подільському створять автоматизовану систему оповіщення
Прокуратура повернула до бюджету Колибаївської ОТГ понад 12 тисяч гривень
У Кам'янці-Подільському проінспектували хід будівельних робіт на об’єктах, що фінансуються за кошти держбюджету
У Кам'янці розпочинають будівництво підземного торгівельного центру
Педагогам Кам'янця-Подільського надійшла освітня субвенція в розмірі 170 тис. грн
На "тещиному язику" капітально ремонтують міст
У селі Оринин відремонтували дорогу
Засідання виконкому: нові тарифи та відключення гарячого водопостачання