Що турбує місцеве самоврядування?

Про це говорили 16 березня у Хмельницькому, де відбулося засідання Стратегічної сесії «Спільними зусиллями» на тему «Зміни до бюджету, коригування бюджету. Робота органів місцевого самоврядування. Розвиток громад» в рамках проекту «Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні (ПУЛЬС)». На сесії були присутні голови міст обласного та районного значення Хмельниччини, голови об’єднаних територіальних громад, селищних та сільських рад, а також виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан.

Засідання зупинило свою увагу на наступних питаннях:

1. Монетизація пільг – Олександр Слобожан повідомив, що Урядом було прийняте рішення про Порядок монетизації пільг на проїзд у громадському транспорті та відшкодування їх вартості з місцевих бюджетів. Проте цей порядок не досконалий та не працюватиме, оскільки порушує принцип екстериторіальності, окрім того, в цей порядок не включена категорія пенсіонерів. Також було наголошено, що пільги має фінансувати той, хто їх встановлює. У зв’язку із цим, Олександр Слобожан порадив зачекати із введенням цього порядку на місцях, допоки не будуть внесені відповідні зміни та удосконалення.

2. Відшкодування по субсидіях – після опитування учасників засідання було встановлено, що механізм відшкодування субсидій з держбюджету, в який було внесено зміни, неефективний, а також у ньому не зазначена категорія підприємств, які забезпечують теплопостачання.

3. Реверсна дотація та базова дотація – за словами О. Слобожана, цього року пропонувалося вилучати більшу суму коштів у вигляді реверсу, проте Асоціації міст України вдалося відстояти інтереси місцевого самоврядування. Тимчасово на цей рік збережено попередні формули дотацій вирівнювання, але можливо, що їх будуть змінювати ближче до кінця року.

4. Відміна пайової участі – за даними, які були презентовані на засіданні, ОМС унаслідок пайової участі можуть втратити 1,7 млрд. грн. Проте ці дані не зовсім об’єктивні, оскільки не всі члени Асоціації та регіонального відділення зокрема виявили належну увагу до опитування щодо пайової участі. У зв’язку із цим, щоб запобігти можливим втратам від відміни пайової участі, необхідно надати велику кількість звернень із обрахуванням можливих збитків, що дозволить вплинути на рішення центральної влади. На даний момент Асоціацією лобіюється можливість компенсацій для міст у випадку відміни пайової участі.

5. Адміністративно-територіальний устрій – сьогодні готується законопроект, який включає положення, пропрацьовані Асоціацією міст ще три роки тому. Важливо у зв’язку з цим усвідомити, що за кілька років відійде у минуле поділ на міста обласного і районного значення, назва «селище міського типу» та ін. Очікується, що будуть лише міста, селища і села, які матимуть однакові умови щодо формування фінансового ресурсу.

6. Розподіл коштів додаткової дотації – Хмельницька область знаходиться у ненайкращій позиції щодо міст, оскільки останні отримали лише 3% додаткової дотації, що спрямовується на допомогу у фінансуванні освітньої та медичної галузей. З іншого боку, ОТГ у нашому регіоні отримали 28,5% цієї дотації, що є високим показником. Асоціація міст вносить на розгляд Уряду принцип, яким забезпечується справедливий розподіл коштів додаткової дотації, а саме: розподіл повинен відбуватися пропорційно до частки видатків окремого місцевого бюджету на освіту і медицину у загальній структурі цих видатків по області. До прикладу, якщо місто Хмельницький має 10% видатків на освіту від загальної їх кількості, то воно повинне отримати і 10% додаткової дотації.

7. Щодо ПТУ – встановлено, що фінансування профтехосвіти було неправильно перекладати на місцеві бюджети, проти, оскільки це сталося, однозначно позитивним є те, що цей тягар не впав на плечі міст та ОТГ, а залишився на обласному бюджеті. Наразі стоїть питання щодо передачі майна ПТУ, оскільки ефективно управляти цим ресурсом може той, хто його фінансує.

8. Щодо місцевого акцизу – О. Слобожан заначив, що акциз із роздрібного продажу пального залишили для місцевих бюджетів у невеликому обсязі лише на 2 роки (до кінця 2019 року), а потім він буде 100% скеровуватись у Державний дорожній фонд. У зв’язку із цим, важливо вже сьогодні продумати механізм справедливого розподілу цих коштів, щоб рівномірно фінансувалися ремонти усіх доріг, в тому числі і тих, що проходять через населені пункти.

9. Щодо розміщення коштів на депозитах – О. Слобожан озвучив, що Асоціація міст вважає неправильною будь-яку критику щодо розпорядження ресурсами місцевого бюджету у плані їх розміщення на депозитах, оскільки це позитивно впливає на банківську систему, а також дає можливість громадам отримувати додатковий ресурс. Зокрема, в Україні є міста і громади, які за кошти, отримані у якості відсотків по депозитах, встановлювали дитячі майданчики та робили сучасні ремонти у дитячих садках.

Загалом, у ході засідання було погоджено спільне прагнення усіх членів Хмельницького РВ АМУ – необхідно діяти спільними зусиллями, щоб відстояти інтереси місцевого самоврядування і зміцнити громади та міста, оскільки вони і є основою побудови сильної країни.

Анна Сіра, консультант проекту "ПУЛЬС" в Хмельницькій області, спеціально для "3849.com.ua".
ПУЛЬС громада Хмельницький
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Викладення
(0 оцінок)
137 переглядів в грудні
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Освіта
11 грудня 2018 року у ДНЗ "Подільський центр ПТО" відбулась міжнародна конференція на тему "Перспектива формування загальноєвропейської системи професійної освіти в Україні". Делегація Люблінська центру професійно-технічної освіти ім. Кшиштофа Каміла Бачинського в Любліні (Польща) під керівництвом директора Центру Яцека Місюка обговорили перспективи співпраці з представниками ДНЗ "Подільський центр ПТО" та представником міськвиконкому Вадимом Савчуком. З п...
Спорт
7-8 грудня у місті Красилів проходив абсолютний чемпіонат Хмельницької області з настільного тенісу. Взяли участь у рейтинговому турнірі 51 учасник, з них 6 випускників та 2 студенти Подільського державного аграрно-технічного університету.  Повідомляє прес-центр ПДАТУ. На власному прикладі, а також завдяки випускникам та студентам була проведена профорієнтаційна робота з учнями випускних класів Хмельницької області. Читайте також: "Міс та Містер Податково...
Суспільство
Напередодні новорічних свят представники міської ради побували в гостях у дитячому садочку "Теремок" на Руських фільварках і НВК №14. У садочок передали телевізор, сучасні світильники, електричну плиту, бойлер і комплекти посуду. А в школу - світильники, також кухонне приладдя і ноутбук для першого класу. Гості пообіцяли, що на цьому подарунки не закінчаться. Повідомляє міська рада. Фото: міська рада Привітання із новорічно-різдвяними святами продовжилися...
Культура
Вчора, 12 грудня, Податковий коледж вкотре дивував кам’янчан та гостей підготовкою та організацією конкурсу "Міс та Містер Податкового коледжу". Вісімнадцять конкурсантів, від кожної групи представниками виступили хлопець та дівчина, які відчували за спиною підтримку колективу та відповідальність. Конкурс складався із двох частин: візитка та талант. У першому конкурсі оцінювалась чарівність, різноплановість захоплень та уміння "подати" себе. Переважна біль...
Суспільство
Сьогодні на засіданні виконавчого комітету міський голова Михайло Сімашкевич вручив відзнаку викладачу дитячої музичної школи ім. Ф. Ганіцького, вокалістці гурту "Толока" кам'янчанці Катерині Таіровій. Зазначимо, що 18 листопада Національним реєстром рекордів України під час зйомок програми "Караоке на майдані" в Києві був зафіксований рекорд України "Відтворення найнижчої ноти жіночим голосом" (нота "соль" великої октави G2) частотою 98 Hz у виконанні спі...
Суспільство
Шановні краяни! У зв’язку з небезпекою вчинення диверсій та терористичних актів Службою безпеки України посилено контррозвідувальні заходи із недопущення провокацій та дестабілізації обстановки в країні. Управління СБУ у Хмельницькій області закликає мешканців Хмельниччини бути пильними та інформувати правоохоронців про залишені без нагляду підозрілі предмети або транспорт, а також несанкціоноване застосування технічних засобів спостереження (дронів) побли...
Бізнес
Напередодні новорічних та різдвяних свят міська влада звертається до підприємців міста оформити фасади, торгові зали та вітрини супермаркетів, магазинів та кафе, аптек та перукарень новорічними прикрасами, дюралайтом та гірляндами. Це буде не тільки створювати святковий настрій відвідувачам, а й сприяти покращенню іміджу та рівня торговельно-побутового обслуговування.  Сподіваємося на порозуміння і впевнені, що до Дня святого Миколая, 19 грудня, святково о...
Промо
До Нового року залишаються лічені дні, і для багатьох дорослих залишається невирішеним питання, а що ж подарувати синові (доньці, братику, внучці, племіннику, хрещеника, дитині друзів)? Якщо і вам пощастило бути родичем малюка, який ще не ходить в школу, наша стаття буде вам корисна. Подарунки діткам до 3 років. Дівчаткам цього віку хочеться у всьому наслідувати своїм мамам, тому в якості подарунків підійдуть не тільки ляльки, але і набори посудкі, а також...
Освіта
Завершився міський етап всеукраїнського конкурсу "Вчитель року". Його підсумки оголосили 12 грудня традиційно в НВК №14. Нагороди переможцям – дипломи, подарунки, грошові сертифікати по 500 грн, 1000 грн і 3000 грн вручали представники управління освіти і науки та народні депутати. Отже, кращими стали: в номінації "Географія" - вчитель НВК №9 Олександр Жиго, в номінації "Основи здоров’я" - вчитель НВК №3 Ірина Ордянська, номінації "Захист Вітчизни" - вчите...