Що турбує місцеве самоврядування?

Про це говорили 16 березня у Хмельницькому, де відбулося засідання Стратегічної сесії «Спільними зусиллями» на тему «Зміни до бюджету, коригування бюджету. Робота органів місцевого самоврядування. Розвиток громад» в рамках проекту «Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні (ПУЛЬС)». На сесії були присутні голови міст обласного та районного значення Хмельниччини, голови об’єднаних територіальних громад, селищних та сільських рад, а також виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан.

Засідання зупинило свою увагу на наступних питаннях:

1. Монетизація пільг – Олександр Слобожан повідомив, що Урядом було прийняте рішення про Порядок монетизації пільг на проїзд у громадському транспорті та відшкодування їх вартості з місцевих бюджетів. Проте цей порядок не досконалий та не працюватиме, оскільки порушує принцип екстериторіальності, окрім того, в цей порядок не включена категорія пенсіонерів. Також було наголошено, що пільги має фінансувати той, хто їх встановлює. У зв’язку із цим, Олександр Слобожан порадив зачекати із введенням цього порядку на місцях, допоки не будуть внесені відповідні зміни та удосконалення.

2. Відшкодування по субсидіях – після опитування учасників засідання було встановлено, що механізм відшкодування субсидій з держбюджету, в який було внесено зміни, неефективний, а також у ньому не зазначена категорія підприємств, які забезпечують теплопостачання.

3. Реверсна дотація та базова дотація – за словами О. Слобожана, цього року пропонувалося вилучати більшу суму коштів у вигляді реверсу, проте Асоціації міст України вдалося відстояти інтереси місцевого самоврядування. Тимчасово на цей рік збережено попередні формули дотацій вирівнювання, але можливо, що їх будуть змінювати ближче до кінця року.

4. Відміна пайової участі – за даними, які були презентовані на засіданні, ОМС унаслідок пайової участі можуть втратити 1,7 млрд. грн. Проте ці дані не зовсім об’єктивні, оскільки не всі члени Асоціації та регіонального відділення зокрема виявили належну увагу до опитування щодо пайової участі. У зв’язку із цим, щоб запобігти можливим втратам від відміни пайової участі, необхідно надати велику кількість звернень із обрахуванням можливих збитків, що дозволить вплинути на рішення центральної влади. На даний момент Асоціацією лобіюється можливість компенсацій для міст у випадку відміни пайової участі.

5. Адміністративно-територіальний устрій – сьогодні готується законопроект, який включає положення, пропрацьовані Асоціацією міст ще три роки тому. Важливо у зв’язку з цим усвідомити, що за кілька років відійде у минуле поділ на міста обласного і районного значення, назва «селище міського типу» та ін. Очікується, що будуть лише міста, селища і села, які матимуть однакові умови щодо формування фінансового ресурсу.

6. Розподіл коштів додаткової дотації – Хмельницька область знаходиться у ненайкращій позиції щодо міст, оскільки останні отримали лише 3% додаткової дотації, що спрямовується на допомогу у фінансуванні освітньої та медичної галузей. З іншого боку, ОТГ у нашому регіоні отримали 28,5% цієї дотації, що є високим показником. Асоціація міст вносить на розгляд Уряду принцип, яким забезпечується справедливий розподіл коштів додаткової дотації, а саме: розподіл повинен відбуватися пропорційно до частки видатків окремого місцевого бюджету на освіту і медицину у загальній структурі цих видатків по області. До прикладу, якщо місто Хмельницький має 10% видатків на освіту від загальної їх кількості, то воно повинне отримати і 10% додаткової дотації.

7. Щодо ПТУ – встановлено, що фінансування профтехосвіти було неправильно перекладати на місцеві бюджети, проти, оскільки це сталося, однозначно позитивним є те, що цей тягар не впав на плечі міст та ОТГ, а залишився на обласному бюджеті. Наразі стоїть питання щодо передачі майна ПТУ, оскільки ефективно управляти цим ресурсом може той, хто його фінансує.

8. Щодо місцевого акцизу – О. Слобожан заначив, що акциз із роздрібного продажу пального залишили для місцевих бюджетів у невеликому обсязі лише на 2 роки (до кінця 2019 року), а потім він буде 100% скеровуватись у Державний дорожній фонд. У зв’язку із цим, важливо вже сьогодні продумати механізм справедливого розподілу цих коштів, щоб рівномірно фінансувалися ремонти усіх доріг, в тому числі і тих, що проходять через населені пункти.

9. Щодо розміщення коштів на депозитах – О. Слобожан озвучив, що Асоціація міст вважає неправильною будь-яку критику щодо розпорядження ресурсами місцевого бюджету у плані їх розміщення на депозитах, оскільки це позитивно впливає на банківську систему, а також дає можливість громадам отримувати додатковий ресурс. Зокрема, в Україні є міста і громади, які за кошти, отримані у якості відсотків по депозитах, встановлювали дитячі майданчики та робили сучасні ремонти у дитячих садках.

Загалом, у ході засідання було погоджено спільне прагнення усіх членів Хмельницького РВ АМУ – необхідно діяти спільними зусиллями, щоб відстояти інтереси місцевого самоврядування і зміцнити громади та міста, оскільки вони і є основою побудови сильної країни.

Анна Сіра, консультант проекту "ПУЛЬС" в Хмельницькій області, спеціально для "3849.com.ua".
ПУЛЬС громада Хмельницький
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Викладення
(0 оцінок)
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Спорт
Сьогодні, 18 жовтня, о 15:00 відбулося святкове відкриття скейт-парку на Шевченка! Тепер частіше буде чути такі назви як "скейтер", "дека", "гріптейп", "флет" та багато іншого. Створення скейт-майданчику почалося з перемоги проєкту активної молоді міста у рамках ініціативи "Громадський бюджет", а група CRH долучилася до співфінансування в рамках спонсорської ініціативи "Партнерство заради сталого розвитку" та й виділила на будівництво 400 тисяч гривень. На...
Культура
Вчора, 17 жовтня, у Кам’янець-Подільському коледжі харчової промисловості НУХТ відбулося національно-патріотичне свято "Козацькі забави" за участю студентської молоді та викладачів коледжу. Захід проводився за трьома напрямками: історичний квест, спортивні змагання та технологічний квест. За кожним із цих напрямів команди змагалися у різних конкурсах та здобували переможні бали. До участі у святі було відібрано сім команд. Чотири команди інженерно-економіч...
Суспільство
Члени координаційної ради з соціальної підтримки учасників АТО і члени сімей загиблих учасників АТО висловлюють вдячність міському голові Михайлу Сімашкевичу за допомогу в облаштуванні території Алеї слави на міському кладовищі. Зокрема під час робіт на Алеї слави встановлено асфальтобетонне покриття та флагштоки під державні прапори. Швидке та оперативне вирішення питання щодо належного увічнення пам’яті полеглих героїв-кам’янчан свідчать про величезну п...
Влада
У Михайла Сімашекевича призначено нового радника з питань ветеранів та учасників АТО. Ним став Іван Дробний (Мирний). Військовий народився 10 грудня 1983 року. У 2005-2006 рр. проходив строкову службу в зенітно-ракетних військах у Львівській області. З 2010-го проживає в Кам'янці-Подільському. Виховує двох синів. Про це повідомляє прес-служба міської ради. З квітня 2014 року бере участь у бойових діях на сході країни в лавах "Добровольчого українського кор...
Культура
З 11 по 15 вересня в Кам’янці-Подільському відбувався ІІІ Міжнародний кінофестиваль "БРУКІВКА". "БРУКІВКА" - найбільший незалежний некомерційний кінофестиваль України. Відвідувачі заходу мали змогу безкоштовно відвідати покази конкурсної та позаконкурсної програм, воркшопи, лекції, зустрічі з режисерами, продюсерами, сценаристами й акторами. За 5 днів фестивалю, окрім перегляду кінострічок відвідувачі споглядали проекційне 3D-шоу "Хроновояжер Леварій і Пр...
Освіта
12 жовтня 2019 року на базі ХОІППО проведено ІІІ обласний етап Всеукраїнського учнівського турніру із математики. Збірна команда міста "MathCoin" (керівник Роляк Мирослава Василівна, вчитель математики ліцею) виборола I місце серед восьми команд Хмельниччини. Про це повідомляє прес-служба управління освіти і науки Кам'янець-Подільської міської ради. Вітаємо переможців турніру з математики: Наливайка Іллю (капітан команди, уч.10 кл. НВК №14), Андруховськог...
Суспільство
На автомобільній дорозі державного значення Н-03 "Житомир-Чернівці", на ділянці вул. Привокзальна, що у м. Кам’янець-Подільському триває капітальний ремонт.  Підрядним підприємством ПП ВКФ "Будмонтажсервіс" проводиться влаштування нижнього шару дорожнього покриття, повідомляє прес-служба САД в Хмельницькій області. Згідно документації на ділянці, протяжністю 1,5 км, поверх влаштованої основи дорожнього одягу укладатимуть два шари асфальтобетону: нижній шар...
Влада
Засідання виконкому: про дорожній рух, матеріальна допомога воїнам і норми накопичення ТПВ. Сьогодні, 17 жовтня, виконавчий комітет міськради розглянув питання щодо життєдіяльності Кам'янця-Подільського. На початку було прийнято рішення щодо надання матеріальної допомоги важкопораненим учасникам АТО та членам сімей загиблих атовців на виготовлення проєктної документації на відведення земельної ділянки. Кошти отримало восьмеро осіб. Про це повідомляє прес-с...
Здоров'я
Відвідування фізкультурно-оздоровчих, спортивно-розважальних закладів, аквапарків, фітнес-центрів з плавальними басейнами за останні роки набуло неабиякої популярності. Такі заклади відвідують організовано групами, класами, тут організовується сімейне дозвілля. Нерідко діти довго "випрошують" у батьків такий бонус в якості подарунка задовго до якоїсь святкової події (особливо, якщо місцевість проживання істотно віддалена від розважального закладу). І не ди...