5 міфів про Держбюджет-2017

15 вересня Уряд вніс до Верховної Ради проект Державного бюджету на наступний рік. Уряд чітко визначив 10 сфер, які отримають пріоритетну увагу та фінансування – обороноздатність, соціальні стандарти, освіта, охорона здоров’я, дипломатія, АПК, створення Дорожнього фонду, енергоефективність, культура і децентралізація.

21 грудня Верховна Рада України ухвалила Закон «Про Державний бюджет України на 2017 рік». Однак перед прийняттям головного фінансового документу країни на наступний рік активно поширювались міфи щодо бюджету. Кабінет Міністрів пропонує розглянути 5 головних міфів про бюджет з їх обґрунтованим спростуванням.

Міф №1. Зміни в бюджетному законодавстві призведуть до зменшення надходжень місцевих бюджетів

Надходження місцевих бюджетів значно збільшуються. Громади отримують потужний інструмент для власного розвитку. Першим кроком реформи з децентралізації стала передача на місця фінансових інструментів, що значно збільшило доходи громад. Завдяки децентралізації місцеві бюджети зросли на 44 млрд грн (50%) порівняно з минулим роком і в наступному році передбачається їх зростання ще на понад 30 млрд грн. Крім того, значно збільшуються обсяги освітньої та медичної субвенцій на 2017 рік, що дасть збільшення надходжень по ПДФО.

Окрім збільшення обсягів субвенцій місцеві бюджети отримають додаткові надходження від підвищення мінімальної заробітної плати у вигляді сплати ПДФО та єдиного податку. Для прикладу, за приблизними оцінками для м. Львова обсяг освітньої субвенції збільшено на 31,5% (на 185,8 млн грн). Зростання надходжень від сплати єдиного податку заплановано на 29 млн грн. У свою чергу, внаслідок зростання мінімальної заробітної плати місто має можливість залучити 250 млн грн додаткових ресурсів від усіх категорій платників податків. Передбачається, що бюджет міста Львова може отримати додатково ПДФО – 100 млн грн

У м. Запоріжжя середня заробітна плата в бюджетній сфері може зрости на 1700 грн, або 56,6% (2016 – 3000 грн., 2017 – 4700 грн.), а відповідні надходження ПДФО можуть зрости на 26,3%, або 440 млн грн. Так, по місту Запоріжжя зростання надходжень від сплати єдиного податку очікується на 18,4%, або на 56 млн грн. Завдяки зростанню мінімальної заробітної плати місто може залучити до 240 млн грн додаткових ресурсів від усіх категорій платників податків. І це без врахування обсягів перевиконання надходжень місцевих бюджетів. Так, за даними Мінфіну, приріст надходжень загального фонду місцевих бюджетів лише за 11 місяців 2016 року у порівнянні з 2015 склав 49,6% (43,7 млрд грн).

Враховуючи обсяги залишків на депозитних рахунках громад, які на 01.01.2017 року будуть зараховані до місцевих бюджетів і можуть використовуватись на потреби споживання та розвитку, а це 11,4 млрд грн по всій країні, говорити про скорочення бюджетів розвитку просто недоречно. Для прикладу, залишки на депозитних рахунках Запоріжжя складають 724 млн грн, Харків – 520 млн грн, Львів – 496,9 млн грн, Миколаїв – 300 млн грн, Біла Церква – 100 млн грн. Крім того, залишки невикористаних коштів на казначейських рахунках складають 57,1 млрд грн станом на 01.12.2016 року.

Міф №2. Проект бюджету-2017 передбачає передачу на фінансування місцевих бюджетів оплати комунальних послуг і енергоносіїв закладів охорони здоров’я та освіти. Критики стверджують, що це стане непомірним тягарем для місцевих бюджетів і призведе до закриття лікарень та шкіл

Першим кроком реформи з децентралізації стала передача на місця фінансових інструментів, що значно збільшило доходи громад. Завдяки децентралізації місцеві бюджети зросли на 44 млрд грн. (50%) порівняно з минулим роком і в наступному році передбачається їх зростання ще на понад 30 млрд грн. Окрім того, у 2017 році місцеві бюджети отримають додаткову дотацію з державного бюджету на фінансування переданих видатків в розмірі 14,9 млрд грн. Отже, кошти на утримання закладів охорони здоров’я та освіти на місцевому рівні є. Фінансування зарплат медикам та вчителям відбуватиметься, як і раніше, з державного бюджету.

Оплата комунальних послуг медичних та освітніх закладів з місцевих скарбниць стимулюватиме відповідальне ставлення на місцях до економії споживання енергоресурсів, впровадження енергоефективних технологій та активну участь у програмах з енергоефективності. Саме на місцевому рівні будуть вирішувати, що краще: провести модернізацію та утеплення поліклінік і шкіл, чи й далі обігрівати за рахунок платників податків повітря на вулиці.

З наступного року розпочинається реформа фінансування системи охорони здоров’я, що сприятиме більш ефективному використанню бюджетних коштів на медицину. Гроші ходитимуть за пацієнтом, тобто фінансуватимуться не стіни і ліжка поліклінік та лікарень, а надання медичної допомоги конкретній людині. Медичні заклади будуть зацікавлені в підвищенні якості своїх послуг, залученні до роботи найкращих фахівців, адже їх фінансування напряму залежатиме від кількості пацієнтів та їх задоволеності рівнем обслуговування.

Міф №3. Через появу нових витрат місцева влада змушена буде спустошувати бюджети розвитку

Бюджети розвитку громад не можуть бути використані поза цільовим призначенням. Зміни до Бюджетного та Податкового кодексів не передбачають вилучення джерел доходів, з яких формуються бюджети розвитку. В Бюджетному кодексі не передбачено механізму передачі коштів із бюджету розвитку до загального фонду.

Більш того, говорити про скорочення цільових програм з бюджетів розвитку, як мінімум, некоректно. Для прикладу розглянемо бюджет розвитку м. Запоріжжя. У проекті міського бюджету на 2017 рік заплановано 1,6 млрд грн видатків. Також передбачено 32 млн грн видатків на ремонт будинків ОСББ. На будівництво, ремонт, утримання доріг передбачено 466,6 млн грн – у два рази більше, ніж у 2016 році. Видатки на капітальний ремонт житлового фонду в порівнянні з 2016 роком зростають на 65,9%. На розвиток міжнародного аеропорту закладено 253,1 млн грн. Крім того, держава планує виділити 250 млн грн. для м. Запоріжжя на будівництво мостового переходу.

Міф №4. Підвищення МЗП спровокує скорочення у державному секторі

Уряд не тільки запропонував підвищити мінімальну заробітну плату до 3200 грн на місяць, але й передбачив у бюджеті фінансування цієї ініціативи. Для забезпечення збільшення розміру мінімальної зарплати заплановані додаткові видатки в обсязі близько 28,3 млрд грн. Зокрема, освітню субвенцію порівняно з проектом Бюджету-2017, ухваленим у першому читанні, збільшено майже на 10,7 млрд грн до 52,59 млрд грн. Медичну субвенцію збільшено на 8,9 млрд грн до 55,74 млрд грн.

Крім того, після підвищення МЗП у місцевих бюджетів з’явиться додатковий ресурс для фінансування зарплат співробітникам комунальних підприємств і закладів завдяки зростанню надходжень від податку на доходи фізичних осіб. Нагадаємо, 60% (у Києві 40%) цього податку за чинними правилами залишається на місцях. Надходження від податку на доходи фізичних осіб (порівняно з обсягом надходжень, закладених у проекті бюджету, ухваленому у першому читанні) мають зрости на 10,6%.

Міф №5. Проектом бюджету-2017 передбачено скасування стипендій. Замість того, щоб навчатися, студенти змушені будуть працювати, аби якось вижити

Уряд не скасовує стипендії. Більше того, стипендіальний фонд, передбачений проектом Бюджету на 2017 рік, збільшено на 576 млн грн. Його обсяг становитиме понад 5,8 млрд грн. Ця сума більша, ніж та, що виділена в бюджеті 2016 року на функціонування Служби безпеки України (понад 5,7 млрд грн).

Максимальна академічна стипендія становитиме 1600 грн. Зміниться лише модель виплат стипендій. Вона стане рейтинговою. Студенти отримають стимул навчатися краще, брати активну участь у житті «вишу». Підставою для отримання стипендії стане рейтинг студента. 90% загального критерію в рейтингу – це середній бал, що отримає студент, склавши сесію. 10% критеріїв визначатимуть Вчена рада і студентське самоврядування ВНЗ. Серед цих критеріїв можуть бути написання наукових статей, участь у наукових конференціях, студентських наукових олімпіадах або ж у спортивних змаганнях, культурному житті ВНЗ.

Хмельницька ОДА
Держбюджет міфи 5міфів КабінетМіністрівУкраїни спростовують
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Викладення
(0 оцінок)
28 переглядів в серпні
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, обговорення, вияснення цікавих питань

Культура
Лише один раз в рік 14 серпня на православне свято семи святих мучеників Маккавеїв у Бакотському скельно-печерному монастирі XII ст., що розташований на території НПП "Подільські Товтри", відбувається святкове богослужіння. Бакотський скельний монастир – це давня пам’ятка печерних споруд і поширення християнства на Поділлі. Православне свято Маккавеїв збирає віруючих християн різних конфесій з усіх куточків України. Започатковане богослужіння 14 серпня у Б...
Суспільство
У фокусі цьогорічного конкурсу від Представництва ЄС в рамках проекту "Інформаційна підтримка молоді та Мереж ЄС в Україні" ми вирішили підготувати разом із громадськими активістами, викладачами та студентами сюжет на такі питння: Чи є різниця між європейською та українською освітою? Як це – навчатися українцю в Європі? Як українські школи та університети стають ближчими до європейських стандартів? Якою буде українська та європейська освіта через 20 років?...
Суспільство
З початку підписної кампанії у Кам'янці-Подільському декларації про вибір лікаря з надання первинної медичної допомоги підписали 37,5 тисяч осіб - до 38% населення, - повідомляє Центр ПМСД. І це – найбільший середній показник в Україні. Згідно зі статистикою, 3,3 тис. договорів стосуються дітей від 0 до 5 років, 4,5 тис. – 6-17 років, 8,3 тис. – 18-39 років, 12,5 тис. – 40-64 років. 8,4 тис. документів підписали ті, кому за 65.  Крім того, стало відомо, що...
Кримінал
Працівники Кам'янець-Подільського районного відділення поліції оперативно, по "гарячих слідах", затримали чоловіка, що здійснив розбій. Сьогодні, 15 серпня, о 00:43 годині до райвідділу поліції надійшо повідомлення від жительки с. Оринін, Кам'янець-Подільського району, про те, що невідома особа проникла до її житлового будинку, звідки викрала мобільний телефон, 150 гривень та пачку цигарок. Після цього погрожуючи фізичною розправою, витягнув її із будинку,...
Освіта
Веб-ресур Освіторія опублікував список із півсотні учителів, які потрапили до фіналу премії "Global Teacher Prize Ukraine". Щорічна премія "Global Teacher Prize" присуджується педагогам, які не тільки демонструють високі професійні досягнення у навчанні своєму предмету, а й загалом утверджують професію учителя як одну з найпрестижніших у світі, яка впливає на формування майбутнього людської спільноти. В Україні цю щорічну премію присуджують вдруге, вперше...
Пригоди
14 серпня о 17:25 до Служби порятунку "101" надійшло повідомлення про пожежу господарчої споруди в одному з приватних домогосподарств на вул. Злагоди у м. Кам'янець-Подільський. За викликом невідкладно прибуло чергове відділення 6 ДПРЧ та приступили до гасіння вогню. Загоряння площею 5 кв.м вогнеборцям вдалося локалізувати о 17:33, а о 17:35 — повністю ліквідувати. Проте полум'я встигло знищити речі домашнього вжитку. Повідомляє ГУ ДСНС України у Хмельниць...
Пригоди
Подія сталася вчора, 14 серпня, близько 18:25 години в с. Довжок по вул. Смірнова.  За попередніми даними, 62-річний місцевий житель, керуючи автомобілем "Рено Трафік", не вибрав безпечної швидкості руху та допустив наїзд на пішохода, 66-річного місцевого жителя, який рухався в попутному напрямку.  В результаті ДТП пішохід отримав струс головного мозку, закриту черепно-мозкову травму, перелом гомілки та був госпіталізований до травматологічного відділення...
Суспільство
Багато машин на закордонних номерах все частіше потрапляють в ДТП на дорогах Україні. Особливо прискіпливе обговорення точиться довкола таких пригод. Неодноразово користувачі мережі Інтернет розповідають про курйозні ситуації на дорогах за участь "євроблях". Багатьох цікавить, хто і кому сплачуватиме збитки за завдану шкоду під час ДТП за участю машин на закордонних номерах. Черговий випадок з порушенням правил дорожнього руху зафіксував реєстратор одного...
Суспільство
Під керівництвом начальника Управління Держпраці у Хмельницькій області Олексія Глушакова, першого заступника начальника Управління Держпраці Олександра Логвина інспектори праці управління Держпраці та органів місцевого самоврядування здійснили раптові відвідування, без попереднього повідомлення роботодавців, з питань легалізації трудових відносин у 132 суб’єктів господарювання. Впродовж місяця мобільні групи перевірили заклади харчування, торгівлі та нада...