Вищий суд захистив хмельницького перевізника, якому анулювали ліцензію на перевезення через смертельне ДТП

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України частково задовольнила касаційну скаргу Приватного малого підприємства «Купава» (Хмельницький) на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2014 року.

Про це свідчить ухвала суду від 24 травня 2016 року.

Позивач просив визнати протиправним та скасувати наказ Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті  406 від 8 липня 2014 року в частині анулювання ліцензії серії АЕ №189309 від 27 лютого 2013 року. При цьому між “Купавою” та власниками транспортних засобів укладено 81 договір про спільну діяльність, на підставі яких забезпечувалось перевезення пасажирів на маршрутах загального користування у Хмельницькому.

Підставою для анулювання ліцензії стали результати позапланової перевірки Управління Укртрансінспекції у Хмельницькій області з додержання ліцензіатом Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом. У складеному акті від 27 червня   2014 року № 55/1 сказано, що ПМП “Купава” допустило порушення Ліцензійних умов, зокрема, п. 2.3.4 – не забезпечення ліцензіатом проведення ТО-1 і ТО-2 автомобілів та достатнього кваліфікаційного рівня працівників, які здійснюють проведення перевірки технічного стану транспортних засобів; п.п. 2.5.1, 3.1.7 – відсутність у ліцензіата або оформлені неналежним чином медичні довідки щодо придатності водіїв до керування транспортними засобами; п. 2.3.13 – не укладення ліцензіатом трудових договорів з водіями транспортних засобів.

Натомість Вищий адмінсуд вважає, що суди попередніх інстанцій не надали належної правової оцінки фактам наявності та/або відсутності порушень перевізником зазначених пунктів Ліцензійних умов з врахуванням наведених вище положень законодавства, та не дослідили питання дотримання позивачем цих вимог по кожному окремому транспортному засобу та водію.

“На думку колегії суддів такі вимоги законодавства для перевізника як організація здійснення перевезення та контроль та наявністю обов’язкового медичного обстеження водіїв, їх кваліфікаційно-освітній рівень, технічний і санітарний стан транспортних засобів тощо, мають індивідуальну ознаку. При цьому, як вбачається з матеріалів справи позивач здійснював велику кількість перевезень, тобто із залученням значної кількості транспортних засобів та водіїв. Однак, вирішуючи дану справу, суди не дослідили питання дотримання перевізником вимог пунктів 2.3.4, 2.5.1 та 3.1.7 Ліцензійних умов у кожному окремому випадку перевезення”, – говориться в ухвалі.

Окрім цього, суди залишили поза увагою судові рішення, у тому числі, яке стосується позивача, зокрема Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2013 року, яким встановлено правомірність укладення договорів про спільну діяльність між перевізником і власником транспортного засобу, що слід було оцінити в розрізі частини 1статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України.

“Суди залишили поза увагою також заперечення позивача проти викладених в зазначеному акті перевірки фактів порушень, зокрема щодо підтвердження проходження ТО-1 і ТО-2, про що Підприємство надало відповідні документи, копії яких містять в матеріалах справи. Встановлюючи наявність або відсутність фактів, якими обґрунтовувалися вимоги чи заперечення, визнаючи одні та відхиляючи інші докази, суд має свої дії мотивувати та враховувати, що доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Враховуючи зазначене, без встановлення цих обставин справи, з урахуванням наведених положень законодавства, висновки щодо підстав анулювання ліцензії позивача і відповідної оцінки спірного наказу відповідача, є передчасними”, – переконана колегія суддів “вишки”.

Таким чином, Вищий адмінсуд направив справу “Купави” на новий розгляд до суду першої інстанції.

Як писав НГП, колегія суддів Вінницького апеляційного адміністративного суду 22 грудня 2014 року повністюзадовольнила апеляційну скаргу Управління Укртрансінспекції у Хмельницькій області щодо анулювання ліцензії на перевезення пасажирів хмельницькому перевізнику ПМП “Купава”.

Екс-голова Укртрансінспекції Валерій Черненко назвав діяльність ПМП “Купава” з надання послуг на перевезення пасажирів на міських маршрутах такою, яка побудована на злочинній схемі.

За даними відкритих реєстрів, з 12 червня 2015 року ПМП “Купава” знаходиться у стадії припинення.

Довідка НГП. 11 червня 2014 року в Хмельницькому у мікрорайоні Лезневе маршрутка, яка виконувала рейс за номером 9, з’їхала з дороги у річку. У результаті дорожньо-транспортної пригоди на місці пригоди загинув 74-річний пенсіонер. Пізніше померли ще двоє пасажирів. Ще близько 30 людей, які їхали в автобусі, отримали забої та переломи.

Автобус №9, який допустив ДТП, їздив за маршрутом, належав малому приватному підприємству “Купава” (очолював підприємство Петро Стецюк).

Незалежний громадський портал
перевізник вищий суд ДТП
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Викладення
(0 оцінок)
20 переглядів в серпні
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, обговорення, вияснення цікавих питань

Суспільство
Вже 26 серпня о 21:00 на телеканалі "1+1" стартує новий сезон телешоу "Танці з зірками". В цьому сезоні візьме участь відома хмельничанка Леся Нікітюк.  Після "Орла і решки", "Леся здеся", "Навколо М" Леся вирішила, що їй варто взяти участь у черговому сезоні нового шоу на 1+1. Ще з університетських часів дівчина вирішила, що не хоче бути вчителькою і активно реалізовувала свої таланти на сцені у складі команди КВК "Торнадо Люкс". Тричі взявши участь у про...
Кримінал
Кам’янець-Подільською місцевою прокуратурою виявлено порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема при використанні бюджетних коштів на закупівлю продуктів для харчування учнів шкіл Новоушицького району. Так, у січні цього року відділом освіти, молоді та спорту Новоушицької селищної ради укладено ряд договорів про закупівлю харчових продуктів на загальну суму майже 100 тис. грн. з одним із приватних підприємців району. При цьому, у до...
Суспільство
За даними травмпункту міської лікарні з 13 по 20 серпня в Кам’янці-Подільському зареєстровано 184 особи, які постраждали внаслідок нещасних випадків невиробничого характеру (за попередній тиждень – 192 осіб). В тому числі 46 дітей – 46 (за попередній тиждень – 58). Проведено 18 попередньо-хірургічних операцій; накладено  33 гіпси (за попередній тиждень – 12). 12 осіб постраждало внаслідок криміналу, 2 - внаслідок ДТП. Госпіталізовано 8 громадян. Виробничі...
Суспільство
Оголошується відбір кандидатів на здобуття премії міської ради для обдарованих дітей, дитячих та молодіжних творчих колективів комунальних установ міста Кам'янця-Подільського. Премії міської ради для обдарованих дітей, дитячих та молодіжних творчих колективів комунальних установ міста (далі – премії) засновуються з метою виявлення та підтримки обдарованих дітей, дитячих та молодіжних творчих колективів, стимулювання творчості та засвідчення їх особистих до...
Кримінал
Кам'янець-Подільським ВП ГУНП в Хмельницькій області встановлюється особа жінки, яка вчора 20.08.2018 року близько 22:00 год. по вулиці Північній залишила свою тримісячну доньку невідомим їй людям та зникла у невідомому напрямку.  Жінці на вигляд близько 20-25 років, худорлявої тілобудови, волосся темне, була вдягнена у чорне коротке плаття. Прохання до усіх жителів міста та району кому відома будь яка інформація про місце знаходження жінки повідомити на н...
Пригоди
19 серпня о 20:19 до Служби порятунку "101" звернувся кам’янчанин, який повідомив, що на вул. Матросова у Кам’янці-Подільському до каналізаційного колодязя потрапив собака та не може звідти самостійно вибратись. На місце виклику прибуло чергове відділення рятувальників 5 Державної пожежно-рятувлаьної частини 2 Державного пожежно-рятувального загону. За допомогою рятувальної мотузки бійці ДСНС витягли чотирилапого бранця із пастки живим та неушкодженим. Пов...
Пригоди
19 серпня о 11:24 на пункт зв'язку 6 Державної пожежно-рятувальної частини 2 Державного пожежно-рятувального загону надійшло повідомлення про те, що до побутового приміщення однієї з автозаправних станцій міста заповзла змія. Негайно до місця виклику прибули рятувальники, які вилучили небезпечну тварину із приміщення та вивезли за межі міста. Вже об 11:50 АЗС продовжила свою роботу у звичайному режимі. Читайте також: "Небезпечні комахи не припиняють хвилюв...
Пригоди
Дорожньо-транспортна пригода, у якій загинуло дві людини, сталася 21 серпня близько 3-ї години ночі поблизу повороту на с. Рудня Новенька Шепетівського району. На дорозі зіткнулися автомобіль "Фольксваген Гольф" та мотоцикл.   Наразі встановити механізм зіткнення транспортних засобів нe вдалося. Внаслідок ДТП водій та пасажир мотоцикла загинули на місці, їх особи встановлюються. 27-річний водій автомобіля доставлений до реанімаційного відділення Шепетівськ...
Суспільство
20 серпня в Центрі розмінування Головного управління оперативного забезпечення Збройних Сил України, що у місті Кам’янець-Подільський, відбулась офіційна церемонія передачі Програми підготовки спеціалістів зі знешкодження саморобних вибухових пристроїв від команди навчально-тренувальної місії операції "UNIFIER" Збройних Сил Канади до військовослужбовців Центру розмінування. Відтепер, підготовка фахівців з знешкодження саморобних вибухових пристроїв відпові...